Україна розпочала практичний етап підготовки до вступу в Європейський Союз. Відповідно до вимог ЄС, аграрний сектор країни має бути адаптований до правил європейського ринку, що передбачає виконання 16 ключових показників. Цей процес включатиме складні реформи, але відкриє доступ до ринку з 440 мільйонами нових споживачів, як повідомили у Міністерстві економіки.
Предметні переговори щодо аграрного сектору український уряд планує розпочати вже цієї осені. Під час експертної дискусії “Євроінтеграція на зв’язку. Сільське господарство та сільський розвиток” учасники обговорили необхідні фінансові, екологічні та інституційні зміни для успішної інтеграції українського агропромислового комплексу до Європейського Союзу.
Найскладніші виклики
Міністерство економіки визначило кластер 5 (“Ресурси та сільське господарство”) як один із найскладніших етапів усього переговорного процесу. Український аграрний сектор є значним гравцем на світовому ринку, що викликає побоювання прямої конкуренції з боку європейських фермерів. Основне ядро цього кластера складається з трьох розділів, для яких Україна має виконати 16 показників (бенчмарків):
- Розділ 11 «Сільське господарство та розвиток сільських територій», який охоплює правила Спільної аграрної політики ЄС (CAP) та механізми прямої підтримки.
- Розділ 12 «Безпечність харчових продуктів, ветеринарія та фітосанітарія», що встановлює жорсткі стандарти контролю від виробника до споживача (“від лану до столу”).
- Розділ 13 «Рибальство та рибний промисел».
Першочерговим і критично важливим завданням для України стане масштабна екологічна модернізація, а також узгодження правил використання засобів захисту рослин із вимогами європейського “Зеленого курсу” (Green Deal).
Екологічна реформа засобів захисту рослин безпосередньо стосуватиметься щонайменше 10 мільйонів гектарів оброблюваних земель, що становить майже 40% усіх сільськогосподарських угідь на підконтрольних Україні територіях. За оцінками профільних асоціацій, така технологічна перебудова коштуватиме українському агробізнесу близько 2 мільярдів євро щороку. Водночас екологічна модернізація є обов’язковою умовою для довгострокового доступу української продукції на європейський ринок та сприятиме підвищенню рівня безпеки довкілля і сільських територій, – зазначив заступник міністра економіки, довкілля та сільського господарства України Тарас Висоцький.
Наступним складним етапом переговорів стануть питання, пов’язані з субсидіями. Європейський Союз витрачає близько третини свого загального бюджету на підтримку фермерів. Інтеграція України в чинну систему дотацій може створити значне навантаження на бюджет ЄС. Тому одними з ключових тем переговорів будуть перехідні періоди та спеціальні програми підтримки для малих та середніх українських фермерів.
Паралельно Україні необхідно створити відповідну інфраструктуру для впровадження Спільної аграрної політики ЄС. Йдеться про створення Платіжної агенції (Paying Agency) для аудиту та розподілу європейських коштів, а також про інтегровану систему моніторингу на базі Державного аграрного реєстру (ДАР). Для запуску цієї системи потрібно набрати та підготувати від 250 до 400 кваліфікованих фахівців. Відповідно до вимог ЄС, це має бути виключно державна структура з постійним фінансуванням із державного бюджету. В умовах війни це є серйозним викликом для бюджету, – йдеться у повідомленні.
Поки триває підготовка до переговорів щодо агросектору, уряд та профільні асоціації активно формують доказову базу та детальні економічні розрахунки. Україна має намір відстоювати національні інтереси в Брюсселі, спираючись на чіткі цифри, аналіз впливу реформ на виробників та посилення партнерства між українськими та європейськими галузевими асоціаціями. У найближчі місяці уряд зосередиться на просуванні низки законодавчих ініціатив, зокрема щодо засобів захисту рослин, ветеринарного благополуччя, безпечності кормів та органічного виробництва, які будуть гармонізовані з законодавством ЄС, підсумували у Міністерстві економіки.
Порада від Українські факти: Підготовка українського аграрного сектору до вимог ЄС вимагатиме значних інвестицій у модернізацію та екологічні стандарти, але відкриє нові ринки та можливості для українських виробників.
Оригінал статті: unn.ua