Закон України “Про адвокатуру та адвокатську діяльність” чітко визначає випадки, коли адвокату може бути тимчасово зупинено право на професійну діяльність. Розглянемо, які саме порушення можуть призвести до дисциплінарної відповідальності та як це впливає на судові процеси.
Право адвоката на професійну діяльність не є абсолютним. Українське законодавство чітко встановлює обставини, за яких воно може бути тимчасово призупинене. Крім того, передбачено процедуру притягнення адвоката до дисциплінарної відповідальності. Численні порушення, зокрема, систематичне затягування судових процесів, можуть стати підставою для таких заходів. УНН дослідив це питання.
Підстави для дисциплінарної відповідальності
“Підставою для зупинення права на заняття адвокатською діяльністю є, зокрема, вчинення адвокатом дисциплінарного проступку. І сам закон про адвокатуру та адвокатську діяльність чітко передбачає, в яких випадках комісія вправі прийняти рішення, щоб до особи застосувати дисциплінарне стягнення у вигляді зупинення права на адвокатську діяльність… Перше – це повторне протягом року вчинення дисциплінарного проступку, так звана повторність, далі – це порушення вимог щодо несумісності. У нас була така справа, що адвокат працювала на державній службі, у військовій адміністрації і займалася адвокатською діяльністю. Це неприпустимо. І також систематичне або грубе одноразове порушення правил адвокатської етики. Коли є такий вид дисциплінарного проступку, як порушення прав адвокатської етики, якщо буде два і більше або грубе одноразове порушення – його перш за все оцінює КДК регіону, потім ВКДКА”,– розповів голова Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Андрій Місяць.
Андрій Місяць, голова Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури
Хто може ініціювати дисциплінарне провадження?
Звернутися зі скаргою щодо поведінки адвоката може будь-яка особа.
“Кожна особа, якій відомі факти неналежної поведінки адвоката, що містять ознаки дисциплінарного проступку адвоката, може звернутися із такою заявою. Будь-хто. От ви ідете і бачите, що адвокат тихенько порушує правила адвокатської етики. Ви взагалі до того не дотичні, але ви вправі написати таку скаргу. Все, запускається процедура”,– наголосив голова ВКДКА.
Чи може затягування судового процесу призвести до дисциплінарної відповідальності?
Саме по собі активне використання процесуальних прав адвокатом не є порушенням. Водночас закон і Правила адвокатської етики проводять чітку межу між належним захистом клієнта та зловживанням процесуальними можливостями.
Правила адвокатської етики прямо забороняють адвокату вчиняти дії, спрямовані на невиправдане затягування судового розгляду. Якщо численні безпідставні клопотання, повторні необґрунтовані відводи, систематичні неявки без поважних причин або інші процесуальні дії мають єдину мету – перешкодити розгляду справи, вони можуть бути розцінені як порушення професійної етики.
Водночас для дисциплінарної відповідальності недостатньо самого факту затягування. Необхідно довести, що такі дії були саме невиправданими та суперечили професійним стандартам адвокатської діяльності.
Право на оскарження
Закон гарантує право на оскарження рішення про зупинення адвокатської діяльності.
“Адвокат може подати скаргу до ВКДКА, ми переглядаємо, або залишаємо в силі, або скасовуємо. Можемо змінити. Наприклад, дали рік зупинення, ми можемо зарахувати пів року, три місяці. І навпаки, дали три місяці зупинення, ми можемо рік застосувати. Тут все у розрізі конкретної справи”,– пояснив Андрій Місяць.
Якщо ж рішення про зупинення залишається чинним, адвокат втрачає право представляти клієнтів у кримінальних, цивільних, адміністративних чи господарських справах. У відкритих кримінальних провадженнях це означає необхідність залучення іншого захисника або призначення адвоката через систему безоплатної правової допомоги.
Порада від Українські факти: Адвокатська діяльність регулюється законом та етичними нормами, а порушення цих правил може призвести до тимчасового позбавлення права на заняття професією, при цьому будь-хто може ініціювати дисциплінарне провадження.
За матеріалами: unn.ua