Міністерство фінансів України висловило готовність долучитися до розробки роз’яснень щодо оподаткування лізингових платежів за повітряні судна. Це викликано тиском з боку Бюро економічної безпеки (БЕБ) на авіакомпанії, яке трактує лізинг як роялті.
Міністерство фінансів України заявило про свою готовність брати участь у розробці роз’яснень щодо оподаткування лізингових платежів за повітряні судна, згідно з відповіддю відомства на запит УНН.
Представники авіаційної галузі публічно повідомили про тиск з боку Бюро економічної безпеки. Це відомство розслідує кримінальні справи щонайменше щодо п’яти авіакомпаній. За словами представників галузі, діяльність цивільної авіації опинилася під загрозою знищення через дії державних контролюючих органів. Це може остаточно зруйнувати компанії, які вже подолали труднощі, пов’язані із закриттям неба та релокацією за кордон через повномасштабну війну.
Українська авіатранспортна асоціація звернулася до комітету Верховної Ради з питань транспорту та інфраструктури, а також до Громадської ради при Міністерстві фінансів. Асоціація закликає до напрацювання єдиного підходу до застосування податкового законодавства у сфері авіаційного лізингу. Це пов’язано з тим, що БЕБ почало самостійно трактувати оподаткування лізингу авіатранспорту як роялті, вимагаючи від авіакомпаній сплатити додаткові 15% податку за останні сім років. За результатами розгляду, Громадська рада ініціюватиме узагальнююче податкове роз’яснення від Мінфіну.
У Міністерстві фінансів, у відповідь на запит УНН, нагадали, що оподаткування операцій з лізингу повітряних суден здійснюється згідно з нормами Податкового кодексу України. Однак, якщо міжнародними договорами України про уникнення подвійного оподаткування встановлено інші правила, ніж передбачені національним законодавством, застосовуються положення саме міжнародних договорів.
Важливо зазначити, що Податковий кодекс не передбачає кваліфікації операцій з лізингу повітряних суден як роялті.
Мінфін пояснив, що саме міністерство займається узагальненням індивідуальних податкових консультацій та аналізом випадків неоднозначного застосування норм податкового законодавства. За результатами такої роботи можуть бути підготовлені узагальнюючі податкові консультації, які затверджуються наказами Міністерства фінансів та оприлюднюються на офіційному сайті.
Для підготовки таких документів при Мінфіні функціонує Експертна рада з питань підготовки узагальнюючих податкових консультацій. Це постійно діючий консультативно-дорадчий орган, який надає пропозиції та рекомендації щодо їх розробки.
У відомстві повідомили, що не отримували відповідних звернень від податкової служби чи БЕБ. Також поки що не отримували запрошення від профільного парламентського комітету щодо створення міжвідомчої робочої групи.
“Міністерство фінансів України готове в межах своєї компетенції долучитися до опрацювання порушених питань у разі надходження відповідних пропозицій у встановленому порядку”, – йдеться у відповіді на запит.
Крім того, у Мінфіні додали, що питання практичного застосування норм податкового законодавства також можуть бути предметом індивідуальних та узагальнюючих податкових консультацій. Зокрема, Державна податкова служба України надає платникам податків індивідуальні податкові консультації, які містять роз’яснення контролюючого органу щодо практичного застосування норм податкового законодавства у конкретній ситуації за зверненням відповідного платника податків.
Таким чином, Мінфін підтвердив свою готовність брати участь у напрацюванні уніфікованого підходу до застосування податкового законодавства стосовно авіаційного лізингу на майданчику Експертної ради.
Нагадаємо
Незважаючи на те, що українське податкове законодавство, яке десятиліттями залишається незмінним у частині лізингу, та міжнародні договори досить чітко визначають порядок сплати податків за лізинг вертольотів і літаків, Бюро економічної безпеки вирішило змінити цей підхід на власний розсуд. БЕБ розслідує справи авіакомпаній МАУ, “Авіакомпанія Константа”, “Урга”, Н3Operations та “Скайлайн” через нібито несплату до українського бюджету додаткових 15% податку з доходів нерезидентів за договорами лізингу повітряних суден. Слідчі прирівнюють лізингові платежі до роялті, а літаки і вертольоти трактують не як транспортні засоби, а як “обладнання”.
Правоохоронці отримали аналітичні висновки після того, як у 2024 році попередня команда Державної податкової служби опублікувала статтю, в якій запропонувала оподатковувати лізингові операції з транспортом у нерезидентів України як роялті. Документи, які, за словами представників авіаринку, схожі між собою і нібито написані “під копірку”, стали основою для кримінальних справ проти авіаперевізників.
Юристи, опитані УНН, зазначають, що слідчі ігнорують чинні міжнародні конвенції про уникнення подвійного оподаткування, ратифіковані Верховною Радою. На їхню думку, автоматичне донарахування 15% в Україні без урахування положень конкретної конвенції є щонайменше сумнівним.
Варто зазначити, що, за даними Державної податкової служби, авіакомпанії пройшли податкові перевірки, і лише за результатами однієї з них було виявлено порушення під час оподаткування лізингу. Решта податкових перевірок таких порушень не виявила.
“За результатами однієї перевірки стосовно компаній авіаційної галузі було перекваліфіковано лізингові платежі в роялті. Тільки однієї перевірки”, – зазначила заступниця директора департаменту трансферного ціноутворення Державної податкової служби України Вікторія Касьян.
Однак відсутність порушень не завадила БЕБ відкрити кримінальні справи проти авіакомпаній, вважаючи, що вони не сплатили 15% роялті за останні сім років. Водночас список авіакомпаній, до яких правоохоронці мають претензії через лізинг, може розширитися будь-якої миті, адже послугами оренди користуються близько 40 авіаперевізників. Таким чином, під ударом може опинитися вся галузь цивільної авіації.
Порада від Українські факти: Міністерство фінансів готове взяти участь у розробці роз’яснень щодо оподаткування авіалізингу, що може допомогти вирішити спірні питання, пов’язані з трактуванням лізингових платежів як роялті Бюро економічної безпеки.
Інформація підготовлена на основі матеріалів: unn.ua