Народний депутат Володимир Крейденко звернувся до Кабінету Міністрів України із закликом терміново створити міжвідомчу робочу групу для вирішення питання щодо нового трактування Бюро економічної безпеки (БЕБ) оподаткування лізингу авіатранспорту як роялті. Він наголосив на необхідності надання Мінфіном єдиного роз’яснення.
Фото: Андрій Ходьков, фотограф УНН
Заступник голови комітету Верховної Ради з питань транспорту та інфраструктури Володимир Крейденко вважає, що Кабінет Міністрів України повинен невідкладно скликати міжвідомчу робочу групу для розгляду проблеми оподаткування лізингових платежів за повітряні судна. На його думку, уряд має необхідні повноваження для координації державних органів, задіяних у цьому питанні, яке виникло після того, як слідчі Бюро економічної безпеки почали трактувати лізингові операції як роялті.
У липні поточного року представники авіаційної галузі на круглому столі заявили про тиск з боку БЕБ. Бюро розслідує кримінальні справи проти щонайменше п’яти авіакомпаній, звинувачуючи їх у несплаті роялті за лізинг літаків та гелікоптерів. Авіаційні компанії закликали Кабмін, Мінфін, Державну податкову службу та БЕБ терміново виробити спільну офіційну позицію щодо оподаткування лізингових платежів, що відповідала б українському та міжнародному законодавству. Вони побоюються, що без цього Україна може втратити високотехнологічну галузь, яка продовжує функціонувати та сплачувати податки навіть під час повномасштабної війни.
“Скликати такий майданчик – це безпосереднє завдання Кабінету Міністрів України, адже саме виконавча гілка влади має необхідні повноваження для координації підпорядкованих органів. Моя пропозиція полягала в тому, щоб уряд терміново зібрав за одним столом представників Міністерства фінансів, Державної податкової служби, Бюро економічної безпеки, Міністерства розвитку громад та територій, Державіаслужби, а також обов’язково залучив представників українського авіаційного бізнесу”, – зазначив Володимир Крейденко.
Він також додав, що до роботи такої групи мають долучитися народні депутати.
“Ми ж, як народні депутати з комітету ВР з питань транспорту та інфраструктури й комітету ВР з питань фінансів, податкової та митної політики, маємо долучитися до цього процесу в межах здійснення парламентського контролю, щоб це зібрання дало реальні практичні рішення, а не залишилося лише деклараціями. Я зі свого боку готовий долучитися до цього діалогу”, – наголосив Крейденко.
За словами Крейденка, парламентський комітет з питань транспорту та інфраструктури не може самостійно розглядати питання податкової кваліфікації лізингових платежів, оскільки це належить до компетенції профільного податкового комітету.
Крейденко вважає, що паралельно з роботою міжвідомчої групи Міністерство фінансів має затвердити узагальнюючу податкову консультацію щодо оподаткування операційного лізингу повітряних суден.
“Це найшвидший та найефективніший адміністративний шлях для формування єдиного роз’яснення щодо оподаткування операційного лізингу з урахуванням міжнародних договорів про уникнення подвійного оподаткування”, – підкреслив заступник голови комітету.
Якщо цього адміністративного механізму виявиться недостатньо, за його словами, Верховна Рада повинна буде внести точкові зміни до Податкового кодексу України. Додатковим інструментом захисту бізнесу може стати Рада бізнес-омбудсмена, переконаний нардеп.
Водночас парламентар наголосив, що метою запропонованих кроків не є надання податкових преференцій окремим авіакомпаніям.
“Наша головна мета – не надати комусь пільги чи захистити від сплати належних податків, а забезпечити рівні, прозорі та передбачувані правила гри. Податкові спори мають вирішуватися в адміністративному та судовому порядку, а не через кримінальний тиск, який ставить під загрозу існування української цивільної авіації”, – резюмував Крейденко.
Нагадаємо
Незважаючи на те, що українське податкове законодавство, яке десятиліттями залишається незмінним щодо лізингу, та міжнародні договори досить чітко описують порядок сплати податків за лізинг вертольотів і літаків, Бюро економічної безпеки вирішило самостійно змінити цей підхід. БЕБ розслідує справи щонайменше проти п’яти авіаперевізників, зокрема МАУ, “Авіакомпанія Константа”, “Урга”, Н3Operations та “Скайлайн”, через нібито несплату до українського бюджету додаткових 15% податку з доходів нерезидентів за договорами лізингу повітряних суден. Слідчі прирівнюють лізингові платежі до роялті, а літаки та гелікоптери трактують не як транспортні засоби, а як “обладнання”.
Правоохоронці отримали аналітичні висновки після того, як у 2024 році попередня команда Державної податкової служби (ДПС) опублікувала статтю, в якій запропонувала оподатковувати лізингові операції з транспортом у нерезидентів України як роялті. Документи, які, за словами представників авіаринку, схожі між собою та нібито написані “під копірку”, лягли в основу кримінальних справ проти авіаперевізників.
Опитані юристи вказують, що слідчі ігнорують чинні міжнародні конвенції про уникнення подвійного оподаткування, ратифіковані Верховною Радою. За їхніми словами, автоматичне донарахування 15% в Україні без урахування положень конкретної конвенції є щонайменше спірним.
Варто зазначити, що, за даними ДПС, авіакомпанії пройшли податкові перевірки, і лише за результатами однієї з них було встановлено порушення під час оподаткування лізингу. Решта податкових перевірок таких порушень не виявила.
“За результатами однієї перевірки по компаніях авіаційної галузі було перекваліфіковано лізингові платежі у роялті. Тільки однієї перевірки”, – зазначила заступниця директора департаменту трансферного ціноутворення Державної податкової служби України Вікторія Касьян.
Однак відсутність порушень не завадила БЕБ відкрити кримінальні справи проти авіакомпаній, вважаючи, що вони не сплатили 15% роялті за останні 7 років. Водночас список авіакомпаній, до яких у правоохоронців є претензії через лізинг, може розширитися будь-якої миті, адже орендою користуються близько 40 авіаперевізників. Таким чином, під ударом може опинитися вся галузь цивільної авіації.
Представники авіаційної галузі вже публічно заявили про тиск з боку Бюро економічної безпеки. За їхніми словами, цивільна авіація опинилася під загрозою знищення через дії державних контролюючих органів, які можуть остаточно добити компанії, що пережили закриття неба та релокацію за кордон через повномасштабну війну. Українська авіатранспортна асоціація звернулася до комітету Верховної Ради з питань транспорту та інфраструктури, а також до Громадської ради при Міністерстві фінансів із закликом напрацювати єдиний підхід до застосування податкового законодавства у сфері авіаційного лізингу.
Порада від Українські факти: Для вирішення проблеми оподаткування авіаційного лізингу необхідне термінове створення міжвідомчої робочої групи під керівництвом Кабінету Міністрів, яка має напрацювати чіткі роз’яснення та, за потреби, законодавчі зміни, щоб уникнути тиску на бізнес та зберегти галузь.
Джерело: unn.ua