Уряд України планує до 1 листопада ухвалити необхідні рішення для забезпечення доступу до фінансування від Європейського Союзу. Новий пакет підтримки Ukraine Support Loan на 2026–2027 роки сягає 90 мільярдів євро.
Український уряд активно працює над виконанням зобов’язань, передбачених Ukraine Plan та новим механізмом макрофінансової допомоги ЄС. Прем’єр-міністр Сергій Корецький наголосив, що до 1 листопада очікується ухвалення всіх необхідних рішень для отримання коштів.
Доступ України до значної бюджетної підтримки безпосередньо залежить від своєчасного виконання запланованих реформ. Загальний кредитний пакет від ЄС на 2026–2027 роки становить 90 мільярдів євро. Президент Володимир Зеленський зазначив, що близько 15 мільярдів доларів партнерського фінансування залежать від рішень уряду, а ще 15 мільярдів доларів – від Верховної Ради.
Деталі фінансової допомоги
Глава українського уряду Сергій Корецький провів зустріч з єврокомісаром Валдісом Домбровскісом, де обговорювалася фінансова підтримка України на 2026–2027 роки. Прем’єр-міністр запевнив, що урядовці докладають максимум зусиль для виконання вимог Ukraine Plan та Меморандуму про взаєморозуміння щодо макрофінансової допомоги.
“Ми розраховуємо повною мірою використати фінансові ресурси, передбачені відповідними інструментами. Необхідні урядові рішення плануємо ухвалити до 1 листопада. Паралельно працюємо з Верховною Радою над ухваленням необхідних законодавчих актів”, — заявив Корецький.
Обсяги фінансування
Основним джерелом фінансування України на найближчі два роки є Ukraine Support Loan. Європейський Союз виділив Україні кредит у розмірі 90 мільярдів євро на 2026–2027 роки. Очікується, що приблизно 60 мільярдів євро з цієї суми будуть спрямовані на військову та оборонно-промислову підтримку, а близько 30 мільярдів євро – на загальну бюджетну допомогу.
У 2026 році Україні відкривається доступ до фінансування обсягом до 45 мільярдів євро. З них 28,3 мільярда євро призначені для підтримки оборонно-промислових спроможностей, а 16,7 мільярда євро – для підтримки державного бюджету.
Бюджетна допомога у розмірі 16,7 мільярда євро буде розподілена на дві частини: до 8,35 мільярда євро надійдуть у вигляді макрофінансової допомоги, а ще до 8,35 мільярда євро – через механізм Ukraine Facility.
Макрофінансова допомога обсягом 8,35 мільярда євро передбачає три транші: 3,2 мільярда, 3,7 мільярда та 1,45 мільярда євро. Перший транш у розмірі 3,2 мільярда євро Європейська комісія вже перерахувала Україні 25 червня.
Важливо зазначити, що ці кошти не надходять автоматично. Перед кожною наступною виплатою Єврокомісія ретельно оцінює виконання узгоджених реформ та інших умов.
Умови для отримання коштів
У Меморандумі про взаєморозуміння між Україною та ЄС детально описано перелік законодавчих та урядових рішень, які Україна має виконати. Це включає зміни у податковій політиці, зокрема врегулювання оподаткування доходів від цифрових платформ та скасування податкових пільг для імпортних посилок (за винятком товарів оборонного призначення). Також передбачено наближення корпоративного оподаткування до стандартів ЄС у боротьбі з ухиленням від сплати податків.
Серед інших зобов’язань – реформа системи оцінки майна, покращення адміністрування ПДВ та підвищення рівня дотримання податкового законодавства.
У сфері державних фінансів уряд має розвивати нову систему управління публічними інвестиціями, інтегруючи відповідні інформаційні системи з DREAM, Prozorro, державним бюджетом та системою Казначейства.
Кабінет Міністрів також має затвердити Бюджетну декларацію на 2027–2029 роки, яка міститиме розрахунки доходів, видатків, дефіциту та державного боргу, узгоджені з фіскальними цілями МВФ. Планується проведення оглядів державних видатків для їх оптимізації.
Додаткові умови включають подальше реформування митної системи, наближення українського митного законодавства до Митного кодексу ЄС, цифровізацію Державної митної служби та посилення інституцій державного фінансового контролю.
Для отримання наступних етапів фінансування Меморандум також передбачає підготовку змін до спрощеної системи оподаткування. Реформа має на меті боротьбу зі штучним дробленням бізнесу та зміни правил перебування на спрощеній системі, очікуваний додатковий фіскальний ефект від яких становить щонайменше 70 мільярдів гривень на рік.
Крім того, Україна повинна розробити довгострокові розрахунки майбутніх видатків пенсійної системи з урахуванням запланованої пенсійної реформи.
Антикорупційні реформи як ключова умова
Надання фінансування також безпосередньо пов’язане з дотриманням Україною принципів верховенства права, ефективності демократичних механізмів та боротьби з корупцією. Меморандум також вимагає відсутності послаблення антикорупційних заходів, які Україна вже впровадила в рамках програм ЄС або Міжнародного валютного фонду.
Наслідки невиконання умов
Перед кожною виплатою Україна повинна надавати Єврокомісії документи, що підтверджують виконання відповідних умов. Комісія проводить оцінку і може вимагати додаткові підтвердження. У разі негативної оцінки Єврокомісія має право затримати платіж. Таким чином, невиконання окремих умов не призведе до повної втрати 90-мільярдного пакета, але може спричинити затримку або недоотримання певних траншів.
Паралельно діє механізм Ukraine Facility, виплати за яким також залежать від виконання реформ, передбачених Ukraine Plan. У липні ЄС оновив цей план, додавши нові реформаторські кроки, зокрема у сферах верховенства права та боротьби з корупцією. Додаткове фінансування через Ukraine Facility у 2026 році перевищує 8 мільярдів євро.
$30 мільярдів залежать від рішень Кабміну та Ради – Зеленський
1 вересня Президент України Володимир Зеленський повідомив, що від виконання Україною домовленостей із міжнародними партнерами залежить значний обсяг зовнішнього фінансування. За його словами, уряду необхідно ухвалити 44 рішення, що відкриють доступ до близько 15 мільярдів доларів партнерської підтримки.
“Одна частина — це рішення уряду, їх 44 рішення потрібно, і це буде 15 мільярдів доларів. Усе цілком конкретно, уряд забезпечить ухвалення цих рішень до 1 листопада”, — зазначив Президент.
Ще близько 15 мільярдів доларів, за словами Зеленського, залежать від роботи Верховної Ради та ухвалення необхідних законів.
Важливо зазначити, що ці близько 30 мільярдів доларів партнерського фінансування не слід плутати з 30 мільярдами євро бюджетної складової Ukraine Support Loan. Йдеться про ширший комплекс домовленостей України з міжнародними партнерами, включаючи ЄС, МВФ та інших кредиторів.
Узгодження потреб на 2027 рік
Під час зустрічі Сергій Корецький та Валдіс Домбровскіс домовилися посилити співпрацю українських міністерств із генеральними директоратами Єврокомісії, а також координацію з МВФ та іншими міжнародними партнерами. Прем’єр-міністр наголосив на важливості формування узгодженої оцінки бюджетних і оборонних потреб держави на 2026–2027 роки.
Окремо глава уряду порушив питання посилення санкційного тиску на росію, контролю за дотриманням обмежень та протидії їх обходу. Він також підтвердив, що вступ України до ЄС залишається безумовним пріоритетом, і Київ розраховує на якнайшвидше відкриття решти переговорних кластерів.
Нагадаємо
Наприкінці липня 2026 року Рада ЄС ухвалила зміни до Ukraine Plan, які додали 8,3 мільярда євро кредиту на 2026 рік. Ці реформи спрямовані на посилення верховенства права та боротьби з корупцією.
Порада від Українські факти: Для забезпечення стабільного фінансування від ЄС, Україна має до 1 листопада ухвалити низку важливих урядових та законодавчих рішень, що стосуються реформ у податковій, бюджетній сферах та боротьбі з корупцією.
Дізнатися більше на: unn.ua