Двенадцать лет у руля: как глава «Киевгорстроя» оказался в центре скандалов с виллой, Эверестом и квартирами для города

Двенадцать лет Игорь Кушнир возглавлял главного застройщика столицы, а в 2023 году, пока столица живёт под сиренами, а бюджет трещит от военных расходов, вокруг закупок квартир у ЧАО «ХК «Киевгорстрой» развернулась история, больше похожая на классический «распил» с грифом «для своих». Хотя Игорь Кушнир уже больше года не руководит компанией, шлейф подозрений тянется дальше и задевает чиновников, застройщиков и приближённых бизнесменов. Мы собрали всё, что известно, в одну историю и разделили проверенное от версий.

Коротко: шлейф предысторий об Игоре Кушнире

Двенадцать лет у руля: как глава «Киевгорстроя» оказался в центре скандалов с виллой, Эверестом и квартирами для города 1

Кто такой Кушнир и что такое «Киевгорстрой»

Двенадцать лет у руля: как глава «Киевгорстроя» оказался в центре скандалов с виллой, Эверестом и квартирами для города 2

Игорь Кушнир — доктор юридических наук, в 2010–2012 годах заместитель министра обороны Украины. До и после госслужбы он занимался бизнесом. В 1990–2000-х годах вместе с женой Оксаной он вёл в Кременчуге семейный бизнес: торговлю, нефть, отели и рестораны, агробизнес и тепличное хозяйство. Часть активов продали, часть, по версии издания, вывели за границу. Документов и сумм в публикации не предоставлено.

С 2012 года Кушнир возглавлял холдинг «Киевгорстрой», который в русскоязычных источниках называют «Киевгорстроем». По словам экспертов, к моменту его прихода компания была в упадке, а часть дочерних предприятий оказалась в офшорах. Подробностей и подтверждающих документов в публикации не приведено.

За двенадцать лет «Киевгорстрой» вырос в крупнейшего застройщика столицы. По официальным данным, холдинг построил около 4,1 млн м² недвижимости: 125 домов, 33 тысячи квартир и 5,1 тысяч парковочных мест. Сам Кушнир при уходе называл другие итоги: задел в 2,2 млн м², 211 млн грн выплаченных дивидендов, около 640 млн грн инженерных сетей, переданных городу, и более 330 млн грн налогов.

Интересная страница его биографии — «Укрбуд». После краха застройщика в 2019 году компания взяла на себя обязательства по достройке его домов. В 2020 году она работала над 12 из 24 объектов и, со слов Кушнира, вышла на достаточно активную фазу за два месяца вместо запланированных шести. Распоряжением Кабмина от июня 2020 года «Киевгорстрой» поручили достроить 18 комплексов, к февралю 2022-го удалось сдать 10. Для репутации Кушнира это была сильная сторона, но позже именно вокруг «Укрбуда» появились вопросы. Эксперт Александр Дядюк утверждает, что в начале достройки компания получила около 1 млрд грн наличными и квартиры на 3 млрд грн, но вложила лишь 1,2 млрд. Это оценка эксперта, документами она не подтверждена.

Финансовые показатели тоже не были прозрачными. Рентабельность в 2018–2020 годах, по данным того же эксперта, составляла 0,9%, 1,1% и 0,2%, и он считает эти цифры искусственно заниженными. В 2022 году чистый убыток составил 35,8 млн грн вместо прибыли 4,3 млн годом ранее, при росте выручки на 23% до 1,8 млрд грн. После начала полномасштабной войны продажи почти остановились, а просьбы о помощи к городу и Кабмину оставались без результата.

Структура собственности — ключ ко всей истории. Киев владеет 80% акций компании, остальные 20% остаются у частных акционеров. Формально «Киевгорстрой» остаётся городским активом, но прозрачность управления была странной. По мнению издания «КиївВлада», у депутатов нет реального контроля над компанией, а закрытость связана именно с тем, что пятая часть акций находится в частных руках. Это оценка издания, но она объясняет, почему вопросы о закупках, подрядчиках и квартирах для города возникали вновь и вновь.

«Укрбуд»: как компания взяла на себя чужие стройки

Двенадцать лет у руля: как глава «Киевгорстроя» оказался в центре скандалов с виллой, Эверестом и квартирами для города 3

В 2019 году рухнул застройщик «Укрбуд»: заморозили 26 жилых комплексов, в которых, по данным издания, вложились около 13 тысяч семей. Его экс-главу Максима Микитася в октябре 2019 года подозревали в хищении имущества Нацгвардии на ~82 млн грн; суд назначил залог 80 млн. Сам он заявлял, что бывшие руководители вывели около 4 млрд грн активов.

В декабре 2019 года президент Зеленский пообещал, что проблемные стройки достроит Киевгорстрой. Распоряжением Кабмина от июня 2020 года компании поручили достроить 18 комплексов. К февралю 2022 года, по данным «КиївВлади», удалось сдать 10. В 2020 году, по словам самого Кушнира, компания работала над 12 из 24 объектов «Укрбуда» и вышла на активную фазу за два месяца вместо запланированных шести. Для самого Кушнира это был источник репутации, но потом стал и источником вопросов: эксперт Александр Дядюк утверждает, что в начале достройки «Киевгорстрой» получил около 1 млрд грн наличными и квартиры на 3 млрд грн, а вложил в достройку лишь 1,2 млрд. Это оценка эксперта, которую издание не подтверждает документами.

Рентабельность компании в 2018–2020 годах, по его словам, составляла 0,9%, 1,1% и 0,2%. Дядюк считает эти цифры искусственно заниженными и утверждает, что прибыль «выводилась» через завышенные объёмы работ и расчёты квартирами по заниженным ценам. Доказательств в публикации нет.

Май 2023: подрядчики из окружения руководителя

В мае 2023 года Bihus.Info сообщило, что четыре компании, связанные, по его данным, с окружением Кушнира, получили в 2020–2021 годах более 3 млрд грн за строительные работы. Материал вышел под заголовком «Киевгорстрой платил миллиарды гривен подрядчикам, близким к собственному руководителю». Параллельно журналисты рассказали о земле в Козине: выведенный из компании участок, по их данным, застроили родственники и партнёры Кушнира — по пересказам, речь о коттеджах на земле бывшей дочерней компании «Экос».

После этих публикаций Киевсовет создал временную контрольную комиссию. Сами тексты расследований нам открыть не удалось, поэтому подробности — по заголовкам и пересказам изданий. Одно из них формулирует суть так: пока вкладчики страдают из-за замороженного строительства, окружение руководителя застраивается.

Таким образом, суть схемы простая и одновременно циничная: коммунальное предприятие «ФК «Жилье-Инвест» в 2022–2023 годах покупает квартиры за бюджетные деньги, но не напрямую у застройщика, а через «посредников». И эти посредники удивительным образом связаны с семьёй Кушнира, бизнесменом Александром Глимбовским и нардепом Дмитрием Исаенко.

Схема выглядит так: сначала квартиры у «Киевгорстроя» покупают примерно за 2,3–2,5 млн грн. Потом, уже после решения Киевсовета выделить 2 млрд грн на покупку жилья, те же квартиры перепродают «Жилье-Инвесту», но уже по 3,9–4,2 млн грн. Наценка доходит до 68%. И всё это во время полномасштабной войны.

Схему изучало БЭБ в рамках уголовного производства №12023000000000905. Фигурантам предварительно вменили сразу несколько тяжких статей: от растраты имущества до отмывания денег и служебного подлога. Но с начала 2025 года об активных действиях по делу ничего не слышно. Формально расследование могут возобновить, если будет политическая воля.

Юрист и правозащитник Александр Дядюк публично заявил, что город мог переплатить сотни миллионов гривен. И пока Киев искал деньги на укрытия, генераторы и защиту энергетики, 2 млрд гривен ушли на квартиры, которые можно было купить значительно дешевле.

Среди компаний, через которые продавались квартиры, фигурируют:

  • ПАО «ЗНВКИФ «Ковернот»
  • АО «ЗНВКИФ «Амтел»
  • АО «ЗНВКИФ «Княгиня Ярославна»
  • ЧП «Агентство недвижимости «Риэл Киев»
  • АО «ЗНВКИФ «Минкар»
  • АО «ЗНВКИФ «Вебер»

Часть из них связана с семьёй Кушнира, в частности с женой и детьми. Другие связаны с бизнес-окружением Глимбовского и Исаенко, с представителями группы «Лико-Холдинг», а также с людьми, которых раньше связывали с «Черновецкий Инвестмент Груп».

Показательный пример — история с фондом «Ковернот», который купил квартиры по договорам с отсрочкой платежа. То есть застройщик мог фактически не получить деньги сразу. А коммунальное предприятие при этом уже платило полную и заметно более высокую цену.

Когда в ноябре 2023 года деньги выделяли повторно, часть депутатов открыто говорила, что цена 55 тыс. грн за квадратный метр слишком высокая, а эффективность использования предыдущих 567 квартир сомнительна. Тем не менее голосов хватило.

При этом сын Игоря Кушнира, Илья Кушнир, голосовал за это решение. Позже он сложил депутатский мандат.

После увольнения Кушнира в «Киевгорстрое» несколько раз менялось руководство: Василий Олейник, Светлана Самсонова, Дмитрий Никифоров, Валерий Засуцкий. Город докапитализировал компанию на 2,56 млрд грн. Но строительство многих объектов, в том числе проблемного наследства «Укрбуда», так и не возобновилось в полном объёме.

Июль 2023: Эверест и вилла

Двенадцать лет у руля: как глава «Киевгорстроя» оказался в центре скандалов с виллой, Эверестом и квартирами для города 4

В начале июля 2023 года «Киевгорстрой» оказался в центре скандала, который за три дня закончился отстранением его руководителя. Поводом стали два расследования Bihus.Info. Первое касалось имущества семьи Кушнира во Франции, второе — его выезда за границу по справке об инвалидности. Выходили они подряд, и на фоне замороженных строек эффект был усилен.

4 июля: вилла на Лазурном берегу

Bihus.Info сообщило, что у жены президента «Киевгорстрой» есть вилла во Франции стоимостью около €20 млн. Журналисты описывают дом «Sauo» в Вильфранш-сюр-Мер, неподалёку от Ниццы. Площадь здания — 850 м², участок за забором — 5030 м². В доме пять спален, бассейн с видом на море, винный погреб и гараж на восемь машин.

Формально вилла принадлежит не самому Кушниру и не его жене напрямую. Она оформлена на французскую фирму SCP Cayo. Журналисты установили, что три года назад эту фирму приобрела кипрская Koksi Holding, которая принадлежит Оксане Кушнир. Залог за покупку внесли в 2019 году, а сделку завершили весной 2020-го. Эти данные Bihus.Info берёт из финансовых документов и аудиторского отчёта. В отчёте цена почти €19 млн, а французские агенты недвижимости, к которым обращались журналисты, оценили объект примерно в €20 млн.

Кушнир, которого в материале называют руководителем «Киевгорстрой» уже более десяти лет, эти выводы отверг. Он заявил журналистам, что не владеет ни движимым, ни недвижимым имуществом за границей. Формально такое заявление не противоречит схеме владения, по которой дом принадлежит фирме жены. Но именно эту разницу и обсуждали в публикациях. Независимо цепочку владения мы не проверяли, вся информация даётся по материалам журналистов и их ответам.

В публикации отмечали и другой контекст. «Киевгорстрой» на 80% принадлежит городу, а к компании уже был интерес правоохранителей. Тогда же в Киевсовете заговорили о создании комиссии для проверки.

5 июля: Эверест по справке об инвалидности

Двенадцать лет у руля: как глава «Киевгорстроя» оказался в центре скандалов с виллой, Эверестом и квартирами для города 5

На следующий день вышел второй материал. По данным Bihus.Info, Кушнир выехал за границу на основании справки об инвалидности, хотя в стране действует военное положение. Поездка, по материалу, длилась около восьми месяцев. Международные СМИ тем временем сообщили, что он вместе с женой Оксаной поднялся на Эверест. Журналисты назвали это загадкой с учётом состояния здоровья.

В компании ответили быстро. Пресс-служба заявила, что у Кушнира третья группа инвалидности с 2005 года из-за онкологического заболевания (меланомы), которым он болеет долгие годы. Сам он, по этим сведениям, опытный альпинист: на его счету два восьмитысячника и семь семитысячников. Восхождение на Эверест в компании назвали давней мечтой. Публично медицинских документов не представили, и подтвердить или опровергнуть статус инвалидности мы не можем.

Важно различать две вещи. Выезд по справке об инвалидности сам по себе законен, если справка настоящая и действительна. Вопрос журналистов в другом: как человек с такой группой инвалидности совершает восхождения на самую высокую гору мира и несколько месяцев находится за рубежом, пока компания приостанавливает строительство и просит деньги у города. Это скорее вопрос доверия, чем закона.

6 июля: отстранение и аудит

Реакция города последовала через день после второго материала. 6 июля мэр Киева Виталий Кличко сообщил в Telegram о совместном заседании наблюдательного совета и правления «Киевгорстрой». Решений было три:

  • провести аудит деятельности компании с участием одной из ведущих международных аудиторских фирм;
  • отстранить Кушнира от исполнения обязанностей;
  • поручить компании продолжать выполнять обязательства перед инвесторами.

Кличко подчеркнул, что компания должна продолжать работу, а наблюдательный совет дал именно такое поручение. Параллельно работала временная контрольная комиссия, созданная депутатами Киевсовета. Она должна была проверять и саму компанию, и её руководство.

На этот момент у «Киевгорстрой» уже были серьёзные проблемы. Компания приостановила строительство 18 объектов из-за нехватки средств, а средняя задержка сдачи домов составляла 17 месяцев. Поэтому скандал падал на уже раздражённую аудиторию инвесторов, которые годами ждали жильё.

Чем это закончилось

Отстранение стало началом, а не концом. Позже появились три аудиторские компании, комиссия Киевсовета, обыски в связанных компаниях и закупки квартир для города, которые тоже оказались предметом вопросов. 20 декабря 2023 года Кушнир ушёл с поста окончательно. Лично ему подозрений в найденных материалах не объявляли.

Обыски: версия полиции

В июле 2023 года полиция сообщила об обысках в офисах нескольких предприятий, включая «Киевгорстрой», и по местам проживания «возможных причастных». Версия следствия: растрата бюджетных денег программы экономического и социального развития Киева на 2021–2023 годы при закупке квартир. В документах, как утверждают правоохранители, указывали недостоверную стоимость квартир; затем недвижимость продавали через подконтрольные инвестфонды с налоговыми льготами, а деньги, в том числе граждан-вкладчиков, выводили на счета офшорных компаний. Дело открыто по статьям 191, 209, 222, 358 и 366 УК. Суммы не называли.

20 июля Кушнир заявил, что правоохранители работают на объектах связанных компаний, руководство содействует, а сама компания «работает исключительно в правовом поле».

Квартиры для города: цена выросла на 60% за одну сделку

Самая конкретная часть истории — закупка квартир городским коммунальным предприятием «Жилищ-Инвест». 8 сентября 2022 года Киевсовет согласился увеличить уставный капитал предприятия на 2 млрд грн для покупки жилья, а 23 ноября 2023 года одобрил ещё 2 млрд на то же направление.

По данным правоохранителей, в 2022 году «Киевгорстрой» продал квартиры через посредников в среднем за ~2,5 млн грн, а 10 марта 2023 года их же продали «Жилищ-Инвесту» уже в среднем за ~4 млн. Эксперт Дядюк рассчитал наценку в ЖК на ул. Дубищанской: покупка за 2,3–2,5 млн, перепродажа за 3,9–4,2 млн, то есть 65–68%. Депутаты заявляли, что предприятие переплатило за 567 квартир, а цена за квадратный метр составила 55 тысяч гривен — по их словам, «слишком много». Это утверждение депутатов, а не установленный факт.

Согласно судебным определениям, посредниками были несколько закрытых инвестфондов и агентство недвижимости: «Ковернот» (6 квартир на Дубищанской и 2 на Кадетском гае), «Амтел» (33 квартиры), «Вебер» (38), «Княгиня Ярославна» (100) и «Риэл Киев» (65). Среди владельцев и бенефициаров издание называет членов семьи Кушнира: Оксана Кушнир значится владелицей «Ковернота» и «Линтера», ещё двое родственников — бенефициарами «Эвиана» и «Орландо». По данным издания, один из названных членов семьи голосовал за внесение вопроса о 2 млрд грн в повестку 8 сентября 2022 года. Отдельно упомянуты другие бизнесмены, включая совладельца фонда «Княгиня Ярославна» Дмитрия Исаенко.

Стороны это оспаривают. «Ковернот» заявил, что оплатил квартиры в течение пяти дней, а разница в цене объясняется ремонтом; «Киевгорстрой» подтвердил полный расчёт. Уголовное производство № 12023000000000905 открыто 23 мая 2023 года, последнее судебное определение — начало 2025 года. Издание считает, что расследование, вероятно, фактически остановлено, но официального подтверждения этому нет.

Инвесторы: пять-семь лет ожидания

Двенадцать лет у руля: как глава «Киевгорстроя» оказался в центре скандалов с виллой, Эверестом и квартирами для города 6

Параллельно разворачивалась история, которую больше всего ощущают обычные люди. С 24 февраля 2022 года стройки остановили. В июне 2022-го частично возобновили на 10 ЖК, но в конце декабря снова остановили из-за отключений света. К июлю 2023 года были приостановлены 18 объектов, а средняя задержка сдачи домов достигала 17 месяцев. В марте 2023 года компания просила у КМДА 1 млрд грн и говорила, что для завершения всех проектов не хватает ещё 1,7 млрд.

ТСН рассказала о людях, которые ждут по 5–7 лет. Пример — ЖК Mirax на Глубочицкой, 1258 квартир в семи домах: инвесторка Назифе Сейтумерова купила жильё в 2017-м, сдача планировалась на 2019 год. Около 30% комплекса ещё надо достроить, на площадке работают 5–10 рабочих. Инвесторы не доверяли исполняющему обязанности Эдуарду Шевчуку, которого считают ближайшим соратником Кушнира, не видели конкретных сроков возобновления и проводили митинги под КМДА, ощущая, что их не слышат.

Общий долг инвесторов по договорам рассрочки — 800 млн грн. Компания отменила штрафы и пени на время военного положения, а строительство возобновила только на пяти ЖК высокой готовности: «Урловский-1», «Урловский-2», «Абрикосовый», Mirax и Twin house. Отдельно инвесторы подали в НАБУ заявление по ЖК «Отрада», где, по их словам, готовность на декабрь 2021 года составляла только 50–60%.

Аудиты, комиссия и уход

После отстранения в июле 2023 года судьба Кушнира и компании решалась в три этапа: аудиты, работа временной комиссии Киевсовета и, наконец, его собственный уход. Все проверки заканчивались выводами в пользу руководства, но кто их проводил и что именно в них написано, вызывает вопросы.

Аудит КМДА: кризис из-за внешних причин

В ноябре 2023 года аудит КМДА пришёл к выводу, что кризис «Киевгорстрой» вызван внешними причинами: экономической ситуацией, войной, падением продаж и необходимостью достраивать объекты «Укрбуда», а не действиями руководства. Важная оговорка: эту оценку дала структура города, который владеет 80% компании, а не независимый аудитор. Город одновременно оценивал работу компании и отвечал за неё как основной акционер, что ограничивает значение вывода.

Аудит «большой четвёрки»: отчёт не опубликован

Параллельно проходил аудит с участием международной фирмы, о котором в июле объявил мэр Виталий Кличко. По пересказу издания, его результаты подтвердили законность действий менеджмента и отсутствие злоупотреблений, но сам отчёт публично не приведён. ТСН позже писала, что в итоге аудит проводили три компании, а для возобновления строительства предлагали несколько сценариев. Пока документы не опубликованы, мы можем сообщать только то, что о них говорят пересказы.

Комиссия Киевсовета

Временная контрольная комиссия была создана после расследований Bihus.Info. 20 декабря Киевсовет принял её отчёт. Издание «КиївВлада» пишет, что комиссия не нашла нарушений, а НВ называет принятый документ промежуточным отчётом, в котором, по сообщению, нарушений тоже не обнаружено. Самого отчёта мы не видели.

20 декабря: уход Кушнира

В тот же день Кушнир объявил в Facebook, что покидает пост председателя правления и президента компании после 12 лет работы. Принятие отчёта комиссии он назвал окончательным завершением вопроса и написал, что решил уйти, чтобы избежать манипуляций и пересудов. Источники расходятся в формулировках. Kyiv.org.ua описывает уход как решение по собственному желанию, а The Page и ТСН сообщают, что в тот же день наблюдательный совет принял решение о его увольнении. Скорее всего, это одно и то же событие, поданное с разных сторон: заявление и формальное решение совета.

Исполняющим обязанности главы правления стал Эдуард Шевчук, ранее вице-президент по строительству. Инвесторы называли его ближайшим соратником Кушнира и ему не доверяли. Новый руководитель должен был быть избран внеочередным собранием акционеров, а стратегический план стабилизации финансового состояния был нужен до 1 февраля 2024 года. В феврале 2024 года главой правления стал Василий Олейник.

Итоги, как их видел сам Кушнир

Прощаясь, он оценил свои результаты так:

  • построено почти 4 млн м² недвижимости, строительный задел — 2,2 млн м²;
  • выплачено 210 млн грн дивидендов;
  • городу передано инженерных сетей почти на 600 млн грн;
  • уплачено более 330 млн грн налогов;
  • принято около 800 тыс. м² недостроев «Укрбуда», инвесторам передано около 400 тыс. м² достроенного жилья.

Он также заявил, что проверка не выявила злоупотреблений ни со стороны руководства компании, ни с его стороны лично, а компания работала должным образом до внешних факторов, повлиявших на весь рынок. Это его собственная оценка, и её нужно читать именно так.

Финансовая картина

Цифры компании объясняют, почему вопрос о причинах кризиса был таким острым. По данным Opendatabot, в 2022 году чистый убыток «Киевгорстрой» составил 35,8 млн грн вместо прибыли 4,3 млн грн годом ранее, при росте выручки на 23% до 1,8 млрд грн. После начала полномасштабного вторжения спрос на недвижимость почти исчез, продаж практически не было, а просьбы о финансовой поддержке к городу, Кабмину и другим институтам остались без результата. Киевская администрация готовилась выделить 1 млрд грн на покупку жилья в комплексах компании, тогда как девелоперу нужно было примерно в десять раз больше.

Что осталось за кадром

Выводы проверок звучат одинаково, но каждый из них оставляет вопросы. Аудит КМДА не независим. Отчёт «большой четвёрки» не опубликован. Отчёт комиссии мы не видели, а Bihus.Info и «КиївВлада» продолжают писать о подрядчиках, посредниках и закупках квартир для города. Подозрений лично Кушниру в найденных материалах нет, но и закрытых вопросов тоже немного.

После Кушнира: Олейник, комиссия и деньги

В феврале 2024 года наблюдательный совет назначил главой правления Василия Олейника — строителя с 43-летним стажем, который с января 2024 года был вице-президентом. Раньше он возглавлял «Столичные стройтехнологии» и генподрядчика «Спецбуд-монолит»; его приоритет — план восстановления работы компании и перезапуск строительства очередями. «КиївВлада» в апреле 2024 года высказала предположение, что «Спецбуд-монолит» находится в орбите бизнесвумен Владиславы Молчановой, а «Киевгорстрой» может использоваться как «донор» для её проблемных площадок; издание подчёркивает, что это предположение, а доказательств нет.

17 мая 2024 года специальная комиссия по проблемам «Киевгорстрой» решила, что компании нужна докапитализация более чем на 2 млрд грн. В июле её полномочия продлили ещё на три месяца: для инвесторов создали закрытый телеграм-канал, а перед каждым заседанием проводят согласительное совещание. Решение Киевсовета № 156/9964 от 31 октября 2024 года разрешает направить из бюджета до 2,56 млрд грн на допэмиссию акций. Но на конец апреля 2025 года эти средства в бюджете на 2025 год не были предусмотрены, а новая редакция Устава, принятая 14 февраля 2025-го, не опубликована. По данным КМДА, дивидендов в 2022–2024 годах не платили; издание утверждает, что компания почти не строит сама.

Отдельная история связана с компанией, но не с Кушниром: в июне 2024 года ГБР и полиция сообщили о подозрении двум предпринимателям в хищении недвижимости «Киевгорстрой» более чем на 282 млн грн. По версии следствия, они подделывали документы и продавали имущество без ведома компании; организатору суд назначил залог 282,6 млн. Кушнира подозреваемым не называют.

No votes yet.
Please wait...

Залишити відповідь

Ваша e-mail адреса не оприлюднюватиметься. Обов’язкові поля позначені *