Європейська комісія запропонувала зняти обмеження з 4,2 мільярда євро коштів політики згуртованості для Угорщини. Це стало можливим після того, як новий уряд країни запровадив низку реформ у сфері верховенства права та боротьби з корупцією. Крім того, Брюссель пропонує відновити доступ частини угорських університетів до програм Erasmus+ та Horizon Europe. Остаточне рішення має затвердити Рада ЄС.
Деталі пропозиції
23 вересня Європейська комісія виступила з ініціативою до Ради ЄС скасувати запобіжні заходи, запроваджені проти Угорщини у 2022 році. Ці заходи діяли в рамках механізму умовності, який дозволяє обмежувати фінансування держав-членів у разі порушення верховенства права, що створює ризики для бюджету Євросоюзу. У Єврокомісії зазначили, що Будапешт вжив достатніх заходів для усунення проблем, які призвели до замороження коштів. Це стосується змін у сфері державних закупівель, антикорупційних гарантій, запобігання конфлікту інтересів, а також функціонування правоохоронних та прокурорських органів. Оцінка цих реформ була проведена після офіційного повідомлення Угорщини про їх виконання 9 вересня.
«Угорщина зробила важливі кроки для зміцнення верховенства права та захисту фінансових інтересів Союзу. Сьогодні ми пропонуємо розблокувати 4,2 млрд євро та знову відкрити двері Erasmus+ і Horizon Europe для угорських студентів і дослідників», – заявила президентка Єврокомісії Урсула фон дер Ляєн.
Єврокомісія уточнила, що йдеться про відновлення приблизно 4,2 мільярда євро раніше призупинених бюджетних зобов’язань у межах політики згуртованості. Однак, саме рішення Єврокомісії не означає автоматичного перерахування цих коштів Угорщині – для цього потрібне схвалення Ради ЄС. Крім того, у разі позитивного рішення будуть зняті обмеження щодо угорських університетів, які перебувають під управлінням так званих суспільно значущих фондів. Через попередні санкції студенти та науковці цих закладів мали обмежений доступ до європейської програми студентських обмінів Erasmus+ та дослідницької програми Horizon Europe.
Причини замороження коштів ЄС для Угорщини
Наприкінці 2022 року Рада ЄС призупинила близько 6,3 мільярда євро фінансування для Угорщини в межах механізму умовності. Причиною були названі недоліки в антикорупційній системі країни, ризики конфлікту інтересів та системні порушення у сфері державних закупівель. Обмеження включали замороження 55% бюджетних зобов’язань за трьома програмами політики згуртованості, що стосувалися екології, енергоефективності, транспортної інфраструктури та територіального розвитку. Також ЄС заборонив укладати нові фінансові зобов’язання з низкою угорських суспільно значущих фондів та установ, що вони контролюють. Від початкової суми в 6,3 мільярда євро, кошти, які тепер можуть бути відновлені, зменшились приблизно до 4,2 мільярда євро.
Політичні зміни та домовленості
Після приходу до влади нового уряду під керівництвом прем’єр-міністра Петера Мадяра, Угорщина активізувала переговори з Єврокомісією щодо розблокування європейського фінансування. У травні Мадяр та фон дер Ляєн досягли домовленості про поступове відкриття доступу до загалом 16,4 мільярда євро заморожених коштів за умови виконання Будапештом необхідних реформ. Ця сума включає близько 10 мільярдів євро з Фонду відновлення NextGenerationEU, 4,2 мільярда євро – фінансування політики згурваності, та близько 2,2 мільярда євро, пов’язані з виконанням інших вимог ЄС, зокрема щодо академічної свободи. Важливо зазначити, що розблокування нинішніх 4,2 мільярда євро не означатиме автоматичного відкриття всього фінансування. Єврокомісія окремо розглядає питання щодо приблизно 10 мільярдів євро коштів Фонду відновлення, а понад 2 мільярди євро фінансування політики згуртованості залишаються заблокованими через претензії Брюсселя, зокрема щодо системи надання притулку, законодавства про захист дітей та академічної свободи.
Наступні кроки
Рада ЄС тепер має розглянути пропозицію Єврокомісії щодо скасування заходів, запроваджених у 2022 році. Згідно з процедурою механізму умовності, після подання пропозиції Комісії, країни-члени мають ухвалити відповідне рішення.
Порада від Українські факти: Угорщина може отримати значну частину заморожених європейських коштів після впровадження реформ, однак остаточне рішення залежить від Ради ЄС, а частина фінансування залишається під питанням.
Подробиці можна знайти на сайті: unn.ua