Президент України Володимир Зеленський подав до Верховної Ради пропозицію щодо призначення генерал-майора Євгена Хмари на посаду міністра оборони. Проте, згідно з чинним законодавством, міністр оборони має бути цивільною особою. Тому, до голосування за його кандидатуру, Євген Хмара муситиме звільнитися з військової служби.
У вівторок, 18 серпня, Президент Володимир Зеленський вніс до Верховної Ради проєкт постанови про призначення Євгенія Хмари міністром оборони України. Водночас, Закон України “Про національну безпеку України” чітко визначає, що посаду міністра оборони може обіймати виключно цивільна особа. Це означає, що Євген Хмара мусить залишити військову службу до того, як відбудеться голосування щодо його кандидатури.
Деталі призначення
18 серпня Президент України вніс на розгляд Верховної Ради проєкт постанови “Про призначення Хмари Є.Л. на посаду міністра оборони України”. У документі зазначається, що відповідно до Конституції України, Президент вносить подання про призначення Євгенія Хмари на цю посаду.
Презентацію подання на засіданні парламенту доручено представниці Президента у Верховній Раді Галині Михайлюк.
Виникнення юридичних питань
Євгеній Хмара є українським військовим діячем, генерал-майором, колишнім начальником Центру спеціальних операцій “Альфа” Служби безпеки України. Стаття 15 Закону України “Про національну безпеку України” вимагає, щоб міністром оборони призначалася цивільна особа, що створює пряму суперечність з призначенням чинного військового.
Хоча існує урядова постанова №671 від 26 листопада 2014 року, яка визначає порядок призначення міністра оборони, вона не містить прямої вказівки про обов’язкову цивільну належність кандидата. Проте, згідно з принципом верховенства права, норми закону мають пріоритет над постановами уряду. Тому, міністр оборони мусить бути цивільною особою.
Розглядаються декілька можливих сценаріїв розвитку подій:
- Швидка зміна законодавства, що вилучить норму про цивільну належність міністра оборони.
- Звільнення Євгена Хмари з військової служби.
- Призначення Хмари Верховною Радою всупереч чинному закону.
Варто згадати, що у 2014 році Верховна Рада призначила Степана Полторака міністром оборони, який на той час мав звання генерал-полковника. Однак, після ухвалення відповідного закону, Полторак звільнився з військової служби, щоб його призначення стало легітимним.
За інформацією джерела УНН, засідання Комітету ВР з питань національної безпеки, оборони та розвідки заплановано на середу, 19 серпня. Після цього Погоджувальна рада має внести зміни до порядку денного для розгляду цього призначення.
Джерело зазначає, що на трибуні Верховної Ради стоятиме цивільна особа Євгеній Хмара, дотримуючись вимог Закону про Нацбезпеку.
Народний депутат Ярослав Железняк підтвердив, що до моменту голосування за його кандидатуру, Євген Хмара вже матиме статус цивільної особи. Його звільнення з військової служби відбувається відповідно до закону України “Про військовий обов’язок і військову службу” у зв’язку з проведенням організаційних заходів для вищого офіцерського складу. Документи, що підтверджують це, вже підписані.
Що відомо про Євгена Хмару
Євген Хмара служить у Центрі спеціальних операцій “А” СБУ з 2011 року. До цього він служив у спеціальному підрозділі “Омега” та спеціалізувався на мінно-вибуховій справі. Брав участь в Антитерористичній операції на сході України, а згодом – в обороні та звільненні Київщини. Після цього працював на східному напрямку.
Хмара також брав участь в організації операції зі звільнення острова Зміїний у 2022 році, назвавши це важливою військовою, економічною та психологічною перемогою.
Кар’єра у СБУ
У квітні 2023 року Президент призначив Хмару начальником Центру спеціальних операцій по боротьбі з тероризмом, захисту учасників кримінального судочинства та працівників правоохоронних органів СБУ. Після реорганізації підрозділ отримав назву Центр спеціальних операцій “А” СБУ.
У серпні 2023 року Євгену Хмарі було присвоєно військове звання бригадного генерала, а в червні 2024 року – генерал-майора.
З серпня 2025 року він очолив реорганізований Центр спеціальних операцій “А” СБУ. 5 січня 2026 року Президент доручив йому тимчасово виконувати обов’язки голови Служби безпеки України, замінивши Василя Малюка.
Робота Центру спецоперацій “А”
Під керівництвом Хмари Центр “А” СБУ демонстрував високу ефективність у знищенні російської техніки та особового складу, зокрема із застосуванням безпілотників. За даними СБУ, вартість знищеної техніки перевищувала 5,5 мільярдів доларів США. Ця сума не включає результати операції “Павутина”.
Підрозділ брав участь у далеких ударах по російських військових об’єктах: аеродромах, складах боєприпасів, арсеналах, нафтопереробних підприємствах та заводах, що виробляють безпілотники та керовані авіаційні бомби.
Євген Хмара зазначав, що спецпризначенці СБУ одними з перших почали масово використовувати FPV-дрони, розвиваючи цей напрям з 2022 року. Це дозволило значно збільшити кількість уражених цілей у тактичній глибині.
Він також наголошував на важливості участі командирів спецпідрозділів у бойових виходах разом з підлеглими для кращого розуміння ситуації на полі бою та збереження довіри особового складу.
Нагадаємо
14 липня Верховна Рада звільнила Прем’єр-міністерку Юлію Свириденко, що призвело до відставки всього уряду.
15 липня Президент Зеленський оголосив про звільнення Михайла Федорова з посади міністра оборони. Тимчасово виконуючим обов’язки міністра був призначений Євгеній Хмара.
Згодом у багатьох містах України відбулися протести, учасники яких вимагали повернення Федорова на посаду міністра оборони та зміни керівництва ЗСУ.
Пізніше Олександр Сирський оголосив про відставку з посади Головнокомандувача ЗСУ. Новим Головнокомандувачем Збройних Сил України став Михайло Драпатий.
Порада від Українські факти: Для успішного призначення Євгена Хмари на посаду міністра оборони, йому необхідно офіційно звільнитися з військової служби, щоб відповідати вимогам закону про цивільний статус керівника оборонного відомства.
Дізнатися більше на: unn.ua