Расследование журналистов mynews: коррупция, офшоры, связи с Медведчуком и тысячи обманутых инвесторов
Есть в Киеве компании, которые функционируют как бы сами по себе — их официальный собственник (городская община) числится на бумаге, а реальные выгодоприобретатели живут в совершенно другом измерении. ЧАО «Холдинговая компания “Киевгорстрой”» — один из таких феноменов украинского капитализма. Предприятие, на 80% принадлежащее территориальной громаде Киева, на протяжении 12 лет было фактически личной кормушкой одного человека — Игоря Николаевича Кушнира.
История Кушнира — это история о том, как директор коммунального застройщика с помощью жены, сына, дочери и разветвлённой сети офшорных компаний превратил городской бюджет в источник личного обогащения. Это история о вилле на Лазурном берегу за 20 миллионов евро, об Эвересте, покорённом по справке об инвалидности, о миллиардных схемах с квартирами и о том, как более двадцати тысяч киевлян остались без жилья, в которое они вложили деньги.
ГЛАВА I. КТО ТАКОЙ ИГОРЬ КУШНИР
Человек из Черновцов
Игорь Николаевич Кушнир родился 14 июня 1971 года в Черновцах — западноукраинском городе, никак не связанном со столичным строительным рынком. Его биография на первый взгляд выглядит как классическая история self-made человека советской эпохи: трудовой путь он начал в 1988 году электросварщиком на Кременчугском жилищно-строительном комбинате, прошёл армию, получил техническое образование.
В 1990 году Кушнир окончил Крюковский машиностроительный техникум, затем поступил в Кременчугский политехнический университет, где получил диплом инженера-механика по специальности «автомобили и автомобильное хозяйство». Техническим образованием его академические амбиции не ограничились: в 2004 году он добавил к инженерному диплому экономическую специальность, в 2013-м защитил кандидатскую диссертацию, а впоследствии стал доктором юридических наук. Депутатствовал в Кременчугском городском совете — восемь лет подряд.
В 1990-е годы Кушнир перешёл в коммерческий сектор и начал работать в частных компаниях, связанных с нефтепереработкой. В 1997 году он возглавил ООО «Кременчугская нефтяная компания П.К.Р.», а в начале 2000-х — компанию «МиС». Нефтяной бизнес стал первым серьёзным источником капитала, который впоследствии позволил семье Кушниров выстраивать разветвлённые корпоративные структуры.
Замминистра обороны — неожиданный поворот
В 2008 году Кушнир появился в строительном бизнесе столицы: он занял должность заместителя директора ООО «Житлоинвест», активно занимавшегося возведением жилых домов и коммерческих объектов в Киеве. Но по-настоящему биография Кушнира приобрела неожиданный поворот в 2010-м: он стал заместителем Министра обороны Украины и проработал на этой должности до 2012 года.
Именно этот период — как утверждают источники в строительной отрасли — позволил Кушниру выстроить нужные связи в государственном аппарате. Пройти путь от регионального нефтяного бизнесмена до замминистра — это не случайность, а результат целенаправленного встраивания в систему. Человек с таким бэкграундом понимал, как функционирует государственная машина, где находятся центры принятия решений и как конвертировать административный ресурс в коммерческие результаты.
Приход в «Киевгорстрой»: триумф на фоне репутации
25 апреля 2012 года Игорь Кушнир был избран Главой правления — президентом ЧАО «ХК “Киевгорстрой”». Первоначально, судя по всему, это казалось удачным кадровым решением. Компания при нём действительно показывала внушительные цифры: по официальным данным, с 2012 по 2019 год было построено более 30 000 квартир на 2,5 миллиона квадратных метров жилой и более миллиона квадратных метров нежилой недвижимости.
Кушнир умело создавал публичный образ успешного управленца. С 2016 года он три года подряд входил в рейтинг лучших топ-менеджеров Украины и признавался лучшим среди руководителей строительных компаний. В 2021 году журнал «Фокус» назвал его одним из трёх лучших топ-менеджеров страны в номинации «Недвижимость». «Киевгорстрой» неоднократно занимал первое место среди крупнейших застройщиков столицы. В публичном пространстве он позиционировался как надёжный застройщик с советскими корнями, репутацией и социальной ответственностью.
Параллельно с официальной карьерой Кушнир культивировал образ спортсмена-экстремала и человека широких взглядов. Он покорял восьмитысячники: Эверест, Чо-Ойю, Лхоцзе, Манаслу. Поднимался на Хан-Тенгри, Килиманджаро, Аконкагуа, Казбек, Монблан, Эльбрус. Публичное «альпинистское» хобби создавало образ человека, для которого покорение вершин — не метафора, а буквальный образ жизни. Вместе с супругой Оксаной они стали первой украинской супружеской парой, взошедшей на Эверест. Впрочем, именно это восхождение в итоге его и погубило — но об этом ниже.
«Киевгорстрой» — что это за зверь?
Чтобы понять масштаб того, чем управлял Кушнир, важно разобраться в природе самого «Киевгорстроя».
Компания ведёт историю с 1955 года — тогда при Киевском горисполкоме было создано Главное управление жилищного и гражданского строительства. В 1963 году оно было переименовано в «Главкиевгорстрой». В 1992–1995 годах в ходе реформы «Главкиевгорстрой» был преобразован в коммунальную холдинговую компанию, в состав которой в статусе дочерних предприятий вошло около трёх десятков субъектов хозяйствования.
Сегодня это частное акционерное общество, однако 80% его акций принадлежат территориальной громаде Киева — через Департамент коммунальной собственности КГГА. Иными словами, это фактически городское предприятие, де-юре оформленное как акционерное общество. Его деятельность находится в зоне интересов городских чиновников — и прежде всего мэра Кличко, при котором Кушнир работал значительную часть своего срока.
Эта двойственная природа — формально «частное», фактически «коммунальное» — создавала идеальную среду для манипуляций. Прибыли приватизировались, убытки социализировались: когда компания оказывалась в кризисе, её докапитализировали из городского бюджета. Если дела шли хорошо — профит оседал в структурах, приближённых к руководству.
Золотое десятилетие и незаметное обрушение
Пока официальные отчёты рисовали картину процветания, реальная деградация компании шла постепенно и была скрыта за красивыми цифрами. Поворотным моментом стал 2020 год, когда «Киевгорстрою» передали стройплощадки обанкротившейся государственной корпорации «Укрбуд» — с задачей достроить брошенные объекты и тем самым решить проблему тысяч обманутых инвесторов. Именно после этого финансовые трудности компании вышли на поверхность.
Официально Кушнир жаловался, что государство навесило на городскую компанию непосильные обязательства, не предоставив соответствующего финансирования. Неофициально — всё большее число наблюдателей задавалось вопросом: куда именно уходили деньги, которые город регулярно направлял в «Киевгорстрой»?
Ответы на этот вопрос начали появляться в 2023 году — и они оказались сенсационными.
Когда в декабре 2023 года Игорь Кушнир покинул пост президента «Киевгорстроя», компания балансировала на грани банкротства, имела многомиллиардные долги перед подрядчиками, тысячи замороженных строительных площадок и более двадцати тысяч обманутых инвесторов. Сам Кушнир при этом покинул должность формально с чистой репутацией — аудит, проведённый по инициативе городских властей, не выявил нарушений. Но параллельно разворачивались журналистские расследования, уголовные производства и скандалы, которые рисовали совершенно иную картину.
ГЛАВА II. ЭВЕРЕСТ ПО СПРАВКЕ ОБ ИНВАЛИДНОСТИ
Мечта «больного» человека
В мае 2023 года Игорь Кушнир покорил Эверест. Спортивные медиа рассказывали об этом как о вау-событии: первая украинская пара на вершине Земли. Флаг Украины на высочайшей точке планеты — это было бы красивой историей. Если бы не одно обстоятельство, которое всё меняло.
Президент «Киевгорстроя» Игорь Кушнир покинул Украину со справкой об инвалидности. По данным расследования Bihus.Info, Кушнир покинул Украину 27 февраля 2022 года, выехав из Украины в Венгрию через пункт Вилок. За границей он пробыл до середины апреля. Через полторы недели после возвращения в Украину председатель «Киевгорстроя» снова пересёк границу. И так — неоднократно, на протяжении нескольких месяцев.
Восхождение на Эверест обошлось почти в 100 тысяч долларов. Это деньги, которые тратят на мечту. Мечту «инвалида».
Меланома vs Эверест
Пресс-служба Кушнира после публикации расследования не стала отрицать факт инвалидности — наоборот, подтвердила её, но с очень характерным объяснением. Кушнир действительно имеет третью группу инвалидности, ведь с 2005 года борется с онкологическим заболеванием (меланома), что обусловливает в соответствии с законом наличие инвалидности третьей группы и периодические обследования, в том числе и за пределами Украины. Ему был проведён ряд операций по удалению метастаз в различных органах и удалению самих внутренних органов. Одновременно с этим, он является опытным альпинистом, который поднялся на два «восьмитысячника» и семь «семитысячников». Покорение Эвереста было мечтой Кушнира, которую ему удалось осуществить только в этом году.
Получается картина, которую сложно воспринять иначе, чем с иронией: человек с удалёнными метастазами и внутренними органами — на вершине мира. Конечно, онкология не приговор, и люди с инвалидностью занимаются спортом и совершают подвиги. Но вопрос не в физических возможностях Кушнира. Вопрос в том, что справка об инвалидности использовалась как пропуск через государственную границу — не для лечения и не для периодических обследований, а для дорогостоящего туристического альпинизма.
Журналисты установили, что чиновник выезжал за пределы Украины не на лечение, а на отдых в Гималаях. «Вот только как чиновнику удалось выехать по состоянию здоровья и покорить такую вершину, которая даётся не всем подготовленным здоровым людям, — загадка», — констатировало издание.
Восемь месяцев за рубежом
Эверест был лишь вершиной — в буквальном и переносном смысле. За ним скрывалась куда более объёмная картина регулярных отлучек Кушнира из страны. Кушнир покинул Украину 27 февраля 2022 года — на следующий день после начала полномасштабного российского вторжения — выехав в Венгрию через пункт Вилок. За границей он пробыл до середины апреля. Пока Киев приходил в себя после угрозы оккупации, пока горожане копали окопы и шили бронежилеты, президент городского застройщика с восьмидесятипроцентной долей общины находился за рубежом.
В итоге суммарно, по данным расследователей, Кушнир провёл за пределами Украины около восьми месяцев. Законно — по справке. Скандально — по контексту.
Последняя капля и отставка
Публикация Bihus.Info в июле 2023 года произвела эффект разорвавшейся бомбы. История с Эверестом наложилась на уже созревший общественный запрос: к тому времени в открытом доступе циркулировала информация о миллиардных выплатах аффилированным структурам, о замороженных стройках и о роскошной вилле во Франции. Кушнир превратился в символ управленческой безнаказанности.
Реакция мэра Кличко последовала незамедлительно — хотя в этой скорости многие наблюдатели усматривали скорее попытку дистанцироваться от скандала, нежели искреннее возмущение. В июле 2023 года Кличко объявил об отстранении Кушнира от исполнения обязанностей. В декабре 2023 года Игорь Кушнир официально покинул пост президента «Киевгорстроя» — формально «по собственному желанию».
Проведённый по инициативе городских властей аудит констатировал: всё чисто. Кушнир ушёл с формально незапятнанной репутацией. Но уголовные производства, журналистские расследования и вопросы без ответов никуда не делись.
ГЛАВА III. ВИЛЛА ЗА 20 МИЛЛИОНОВ ЕВРО — ОТКУДА ДЕНЬГИ?
Вильфранш-сюр-Мер, 15 минут от Ниццы
В июле 2023 года, пока украинские города под ракетными ударами, а инвесторы «Киевгорстроя» ждут своих квартир, журналисты Bihus.Info опубликовали расследование с видеосъёмкой с дрона. На кадрах — роскошное поместье на склоне французской Ривьеры.
Поместье площадью 850 квадратных метров называется Cayo и расположено в городке Вильфранш-сюр-Мер, в 15 минутах от Ниццы. Вилла имеет площадь 850 квадратных метров и состоит из 6 спален с личными ванными комнатами, большой гостиной, винного погреба и просторной кухни. Имение расположено на закрытой территории площадью более 5 000 квадратных метров и оснащено бассейном с панорамным видом на море, большим садом и гаражом на 8 автомобилей.
Оценочная стоимость, которую назвали французские агенты по недвижимости по запросу Bihus.Info — более 20 миллионов евро. В финансовых документах Koksi Holding речь идёт о стоимости почти 19 миллионов евро. Французские риелторы оценили поместье в 20 миллионов евро.
Для масштаба: по нынешнему курсу это примерно 1 миллиард гривен — именно такую сумму Кушнир просил выделить из городского бюджета Киева.
Схема покупки: Кипр, Люксембург, Франция
Вилла не была оформлена напрямую. Семья Кушниров, очевидно, прекрасно понимала, что украинские журналисты и правоохранители умеют читать реестры. Поэтому схема приобретения была аккуратно многоуровневой.
Кипрская компания Оксаны Кушнир Koksi Holding приобрела в 2019–2020 годах не саму виллу, а французскую фирму, на которую она была оформлена. Подтверждение сделки журналисты нашли в финансовых документах компании, продавшей фирму Koksi Holding, и в аудиторском отчёте самой Koksi Holding. Финальный этап оформления пришёлся на весну 2020 года.
Оксана Кушнир получила гражданство Кипра. Компания Koksi Holding LTD зарегистрирована на Кипре и специализируется на инвестициях в премиальную недвижимость. Koksi инвестирует в недвижимость в Литве, Будапеште, Кипре, на Украине, а также вкладывает деньги в проекты по зелёной энергетике. Глобальная география активов — при украинском муже-чиновнике, управляющем коммунальным предприятием.
Соседи — «завхоз Януковича»
Одна деталь, которую журналисты упомянули почти вскользь, но которая говорит очень многое: ближайшими соседями семьи Кушниров во Франции является семья экс-главы Государственного управления делами Андрея Кравца, которого называли «завхозом Януковича». Unian
Совпадение? Возможно. Но в украинской политической элите эпохи Януковича случайных совпадений с такой географией почти не бывает.
«Брачный контракт» как щит
После публикации расследования Кушнир поначалу отрицал владение недвижимостью за рубежом. Но когда документальная база стала неопровержимой, сменил тактику. В интервью после отставки он подтвердил факт существования виллы, однако выстроил классическую защитную конструкцию: всю жизнь занимался бизнесом ещё до прихода в «Киевгорстрой», в предпринимательские дела жены не вмешивается — брачный контракт. Деньги — собственные, заработанные честно, в нефтяном бизнесе и других коммерческих проектах ещё в 1990-х — 2000-х.
Проблема этой версии в хронологии. Имущество оформлено на кипрскую компанию жены, которая странным образом начала развиваться после назначения Кушнира руководителем столичного холдинга. Koksi Holding, бизнес-центры в Вильнюсе, инвестиционные фонды в Украине, вилла на Ривьере — всё это материализовалось преимущественно в период с 2012 по 2023 год, то есть в точности за те двенадцать лет, пока Кушнир руководил «Киевгорстроем».
До 2012 года в украинских реестрах и офшорных базах данных — практически ничего. После 2012-го — разветвлённая международная империя.
Реакция: НАБУ, комиссия и «чистый» аудит
Публикации о вилле и Эвересте слились в единую волну общественного возмущения. Деятельностью «Киевгорстроя» заинтересовались в Национальном антикоррупционном бюро, а Киевсовет создал специальную комиссию по проверке фактов, опубликованных в СМИ. Кроме того, деятельностью Кушнира на посту главы городского холдинга (конечным бенефициаром ПАО «Киевгорстрой» является городская община Киева), заинтересовалось НАБУ. Детективы направили запрос на имя Виталия Кличко с просьбой ответить на несколько вопросов, среди которых ключевым является история с просьбой Кушнира к Киевсовету о докапитализации «Киевгорстроя» на 1,3 миллиарда гривен.
Кроме того, детективов заинтересовала финансовая сторона деятельности «Киевгорстроя», который демонстрирует огромные убытки:
Финансовая дыра в 36 миллионов гривен не может не вызывать вопросов на фоне как имущественного положения самого руководителя «Киевгорстроя», который, наоборот, демонстрирует повышение своего уровня жизни, так и на фоне того факта, что самые денежные подряды действительно получают фирмы, приближенные к Кушниру.
Среди последних – ООО «Монолит Буд», ООО «Панель Буд Консалтинг», ООО «Буд-проект групп» и ООО «Инвестконсалтинг-К», которыми через кипрские оффшоры владеет Оксана Кушнир:
Результат — ноль. Аудит констатировал отсутствие нарушений. НАБУ тихо отошло в сторону. Кушнир покинул должность «по собственному желанию». Вилла осталась за Оксаной Кушнир. Вопрос о происхождении средств на её покупку так официально и не получил ответа.
ГЛАВА IV. СЕМЕЙНЫЙ ХОЛДИНГ — ЖЕНА, СЫН, ДОЧЬ
Корпоративная архитектура семьи
Одним из самых показательных аспектов истории Кушнира является то, насколько системно и последовательно была выстроена корпоративная сеть его семьи. Это не случайный набор активов, а продуманная конструкция: каждый член семьи контролирует отдельные юридические субъекты, которые в совокупности образуют разветвлённый холдинг. Муж управляет коммунальным застройщиком и формально к бизнесу жены и детей «отношения не имеет» — брачный контракт. Жена и дети через подконтрольные компании зарабатывают на сделках именно с этим застройщиком.
Оксана Кушнир: кипрская гражданка с украинскими активами
Оксана Кушнир — ключевая фигура семейного холдинга. Оксана Кушнир получила гражданство Кипра — что само по себе является стандартным инструментом украинских предпринимателей, стремящихся структурировать активы за пределами украинской юрисдикции.
Центром её бизнес-архитектуры является кипрская Koksi Holding LTD, на которую замыкается вся имущественная пирамида: французская вилла Cayo, доли в литовских бизнес-центрах, инвестиции в Будапеште и на Кипре, украинские инвестиционные фонды. В Украине Оксана Кушнир является владелицей ПАО «ЗНВКИФ “Ковернот”» и ПАО «ЗНВКИФ “Линтер”» — именно через эти структуры реализовывалась схема перепродажи квартир городской громаде по завышенным ценам (подробнее — в Главе V).
Любопытна хронология формирования этой империи: активы начали аккумулироваться именно с 2012 года — с момента прихода Игоря Кушнира в «Киевгорстрой». До этого времени имена Кушниров в крупных корпоративных структурах практически не встречаются.
Илья Кушнир: от вендинга до Киевсовета
Илья Игоревич Кушнир родился 26 января 1994 года в городе Кременчуг Полтавской области. Образование — военный лицей имени Ивана Богуна, затем Военный институт КНУ имени Тараса Шевченко, потом бизнес-администрирование в Европейском бизнес-университете, строительство и архитектура в столичном университете, финансы и международный бизнес. my
С 2012 года Илья занимается предпринимательской деятельностью. До 2015 года его сферой интереса был вендинговый бизнес. Затем сфера деятельности переместилась на строительство и девелопмент. В начале 2018 года Кушнир учредил АО «Орландо» — основной вид деятельности: трасты, фонды и подобные финансовые субъекты.
Именно АО «ЗНВКИФ “Орландо”» впоследствии оказалось в числе компаний, через которые коммунальное предприятие «ФК “Жилье-Инвест”» закупало квартиры из бюджета города.
Карьера в Киевсовете сложилась нестандартно. Осенью 2020 года Кушнир стал кандидатом в депутаты Киевского городского совета от партии УДАР. Илья баллотировался под №11. На выборах за Илью проголосовало лишь 322 избирателя. Это не позволило ему стать депутатом. В феврале 2021 года депутат Киевсовета от партии УДАР Леся Петровская сложила полномочия, перейдя на другую должность. Освободившееся место занял следующий по списку кандидат — Илья Кушнир. Он стал членом фракции УДАРа и постоянной комиссии по правам собственности.
Иными словами, в Киевсовет сын президента «Киевгорстроя» попал не через победу на выборах, а через освободившееся место в списке партии Кличко. В списке «УДАРа» Илья Кушнир шёл под №11 как сын главы правления — президента ПАО «ХК “Киевгорстрой”» Игоря Кушнира. То есть его принадлежность к семье прямо фиксировалась в официальных документах партии — при этом никаких вопросов о конфликте интересов публично не поднималось.
СМИ предположили, что Илья в Киевсовете защищает интересы скандального нардепа и застройщика Вадима Столара. Столар — народный депутат от ныне запрещённой ОПЗЖ, которого связывают с семьёй Кушниров по ряду проектов, в том числе застройке в Конча-Заспе.
Именно в период депутатства Ильи произошло то самое голосование 8 сентября 2022 года, когда Киевсовет выделил 2 миллиарда гривен «ФК “Жилье-Инвест”» на закупку квартир — часть из которых была впоследствии перекуплена у структур, связанных с семьёй Кушниров. Илья голосовал «за». Этот факт вызвал вопросы о возможном конфликте интересов, однако ни НАПК, ни какой-либо другой орган реакции не последовало.
В марте 2024 года — вскоре после увольнения отца из «Киевгорстроя» — Илья Кушнир сложил депутатские полномочия.
Земельные активы сына: Соцгород и Конча-Заспа
Параллельно с депутатской деятельностью Илья Кушнир через подконтрольные компании получил в пользование несколько крупных земельных участков в Киеве.
Первый — более 1,5 гектара под бывшей бальнеологической больницей на Соцгороде (Днепровский район). По имеющимся данным, этот участок на сомнительных основаниях выбыл из государственной собственности.
Второй — более 2,8 гектара в Конча-Заспе (Голосеевский район). На этой земле под видом «реконструкции базы отдыха» возводится коттеджный городок. Строительством заинтересовались правоохранители. Девелопером проекта является компания BudCapital, которую связывают как с Кушниром-старшим, так и с его деловым партнёром Вадимом Столаром.
Игорь Кушнир является одним из самых крупных игроков рынка — соответственно, наибольшим пополнителем чёрной кассы для строительной мафии, — так характеризовали роль этой семьи независимые расследовательские ресурсы.
Дарья Кушнир: тихий бенефициар
О дочери Кушниров публично известно значительно меньше. Дарья Кушнир является конечным бенефициаром АО «ЗНВКИФ “Эвиан”» — ещё одной компании, которую правоохранители упоминали в контексте схемы перепродажи квартир коммунальному предприятию. В отличие от брата, она в публичную политику не входила, предпочитая оставаться в тени корпоративных реестров.
АО «ЗНВКИФ “Эвиан” (Акционерное общество «Закрытый недиверсифицированный венчурный корпоративный инвестиционный фонд “Эвиан”») — это украинский инвестиционный фонд (код ЕГРПОУ 44577464), зарегистрированный в Киеве в январе 2022 года. [1, 2]
- Основная деятельность: Трасты, фонды и подобные финансовые субъекты (КВЭД 64.30).
- Уставный капитал: 100 000 000 гривен.
- Конечный бенефициарный владелец: Дарья Игоревна Кушнір, которой принадлежит 100% прямого решающего влияния.
- Руководитель: Данилюк Ирина Викторовна.
- Юридический адрес: Украина, 01104, г. Киев, ул. Болсуновская, д. 21.
Принцип «семейного подряда»
В итоге перед нами — классическая архитектура «семейного подряда» в исполнении украинских чиновников постсоветской формации. Каждый элемент этой системы выглядит формально легитимным по отдельности: супруга имеет право вести бизнес, дети — регистрировать компании. Брачный контракт — законный инструмент. Выбор в Киевсовет — через процедуру замещения вакантного места в списке.
Но в совокупности эта конструкция обеспечивала одно: пока глава семьи контролировал крупнейший коммунальный застройщик Киева с 80-процентной долей городской общины, его жена и дети зарабатывали на сделках именно с этим застройщиком — и делали это, пользуясь информацией, связями и возможностями, которые были недоступны ни одному постороннему участнику рынка.
ГЛАВА V. СХЕМА НА 2 МИЛЛИАРДА: КАК БЮДЖЕТ КИЕВА ПРЕВРАЩАЛИ В ЛИЧНЫЙ КАРМАН
Одним из ключевых эпизодов является схема с закупкой квартир «Киевгорстроя» городским коммунальным предприятием «ФК “Жилье-Инвест”» в 2022–2023 годах. Эту историю расследовало Бюро экономической безопасности (БЭБ) Украины в рамках уголовного производства №12023000000000905 от 23 мая 2023 года.
Хронология событий:
8 сентября 2022 года Киевсовет принял решение №5399/5440 об увеличении уставного капитала КП «ФК “Жилье-Инвест”» на 2 миллиарда гривен. Официальная цель — обеспечение жильём детей-сирот, переселенцев, ветеранов АТО и других льготных категорий. Инициатором решения выступил заместитель главы КГГА Вячеслав Непоп.
Но произошло следующее. По данным правоохранителей и независимых юристов, незадолго до принятия этого решения «Киевгорстрой» продал квартиры в уже построенных домах — в частности, в ЖК на улице Дубищанской — компаниям, связанным с семьёй Кушнира и другими аффилированными структурами. Цена продажи составляла в среднем около 2,5 миллиона гривен за квартиру.
Затем, 10 марта 2023 года, те же компании перепродали эти квартиры городскому предприятию «ФК “Жилье-Инвест”» — уже по цене около 4 миллионов гривен за квартиру. Наценка составила от 65% до 68%.
Киевский юрист и правозащитник Александр Дядюк, опубликовавший детальный анализ этой схемы, объяснял логику произошедшего так: «Кушнир просто вывел свободные, ещё не проданные квартиры в уже построенных домах на фирмы своей жены, сына и дочери, а затем через полгода их перепродали уже коммунальному предприятию на 65–68% дороже».
Ещё одна деталь, на которую обратил внимание Дядюк: компания ПАО «ЗНВКИФ “Ковернот”» (принадлежащая Оксане Кушнир) приобрела квартиры у «Киевгорстроя» по договорам с отсрочкой оплаты — то есть на момент сделки фактически ничего не платила застройщику. Если деньги так и не поступили, это означает, что «Киевгорстрой», возможно, в буквальном смысле отдал квартиры «в долг» аффилированным структурам, которые затем продали их городу по завышенной цене.
В «Ковернот», впрочем, настаивают, что оплата была произведена в полном объёме в течение пяти дней после подписания договора, а разница в ценах объясняется ремонтом квартир. В «Киевгорстрое» также подтвердили факт полного расчёта, добавив, что детали коммерческих сделок раскрытию не подлежат.
БЭБ инкриминировало фигурантам этого дела преступления, предусмотренные пятью статьями Уголовного кодекса Украины, включая присвоение имущества в особо крупных размерах, отмывание средств и служебный подлог.
Кроме семьи Кушнира, в схеме фигурировали компании, связанные с бизнесменом Александром Глимбовским (его сын Станислав — бенефициар АО «ЗНВКИФ “Амтел”», продавшего общине 33 квартиры), а также с одиозным народным депутатом Дмитрием Исаенко (совладелец АО «ЗНВКИФ “Княгиня Ярославна”», продавшего 100 квартир), находящимся сегодня под следствием по другому делу о земельных махинациях.
Показательна реакция Дядюка на ситуацию: «Эти 2 миллиарда, которые были выделены в сентябре 2022 года, когда уже шла полномасштабная война и когда Киев почти каждый день бомбили, Кличко направляет не на строительство защитных сооружений, не на укрытия, не на резервные электрогенераторы. Он направляет 2 миллиарда бюджетных средств на вывод их из бюджета через Кушнира и других друзей-застройщиков».
Любопытный факт: сын Кушнира Илья как депутат Киеврады 8 сентября 2022 года голосовал за принятие этого самого решения о выделении 2 миллиардов на «Жилье-Инвест» — то есть непосредственно в пользу структур, с которыми был связан его семейный бизнес. Это может квалифицироваться как конфликт интересов.
ГЛАВА VI. 3 МИЛЛИАРДА ЗА СТРОИТЕЛЬНЫЕ РАБОТЫ — КОМУ?
Подрядчики «своих людей»
История с квартирной схемой (Глава V) была лишь одним из способов вывода средств из «Киевгорстроя». Параллельно работал другой, более традиционный и оттого не менее масштабный канал — через подрядные организации.
Первое громкое расследование Bihus.Info вышло ещё в мае 2023 года — за несколько месяцев до истории с Эверестом и виллой. Журналисты установили, что на объектах «Киевгорстроя» подряды на миллиарды отдавались ограниченному кругу аффилированных фирм.
В частности, 1,7 миллиарда гривен в течение 2020–2021 годов получила «Укрбудинвест», созданная в 2014 году и принадлежащая близкому к Кушниру бизнесмену из Кременчуга Виктору Мареничу. Ещё около 1 миллиарда гривен за несколько лет отдали компаниям «Ягуар» и СПК «Ягуар» семьи бизнесменов Рахмайловых, которые связаны с заместителем Кушнира Эдуардом Шевчуком.
Итого только по этим четырём структурам — более 3 миллиардов гривен. И это не посторонние подрядчики, выбранные по результатам открытых тендеров. Как выяснили журналисты Bihus.Info, до 2023 года президент «Киевгорстроя» Кушнир брал в подрядчики компании, принадлежавшие его же окружению — землякам из Кременчуга и коллегам по Министерству обороны. Epravda
Схема работала по классическому принципу: коммунальное предприятие заключало договоры с подконтрольными структурами, деньги уходили туда — а реальный объём выполненных работ и соответствие цен рыночным оставались предметом вопросов без ответов.
Кременчуг как кадровый ресурс
Деталь про «земляков из Кременчуга» — не случайная. Кушнир сам родом из Полтавской области, и значительная часть его деловых связей формировалась ещё в период работы в Кременчуге — нефтяной бизнес, депутатство в городском совете. Приходя в «Киевгорстрой», он, судя по всему, привёл с собой кадровую и бизнес-сеть из региона. Это типичная для украинской управленческой культуры практика: новый руководитель «заводит своих», наполняя подрядную орбиту лично лояльными людьми.
Козин: чужие коттеджи на городской земле
Параллельно с расследованием о подрядчиках Bihus.Info обнародовало ещё один скандальный материал: выяснилось, что земля «Киевгорстроя» в Козине превратилась в закрытый коттеджный посёлок для приближённых президента холдинга.
Выведенную землю «Киевгорстроя», которая на 80% принадлежит территориальной общине Киева в Козине, на которой раньше была база отдыха, застроили роскошными коттеджами родственники и окружение президента холдинга Игоря Кушнира. В начале 2000-х Киевсовет передал этот участок дочернему предприятию «Киевгорстроя» — «Экос» — для эксплуатации и обслуживания базы отдыха. Epravda
То есть земля изначально была передана для конкретной цели — обслуживания базы отдыха коммунального застройщика. По факту она оказалась застроена частными виллами. Общая стоимость всех коттеджей здесь может превышать 3,5 миллиона долларов. Строительные работы на момент публикации находились на финальной прямой — на территории журналисты зафиксировали значительную активность рабочих. При этом на объектах самого «Киевгорстроя» в Киеве такая активность отсутствовала.
Контраст был подчёркнут намеренно и точно: пока замороженные жилые комплексы стоят без движения, а инвесторы ждут своих квартир — в Козине кипит строительство. Только не для покупателей, а для «своих».
Среди владельцев коттеджей на выведенной земле журналисты зафиксировали бывших и действующих сотрудников аффилированных компаний, адвоката, представлявшего интересы «Киевгорстроя», прямую родственницу супруги Кушнира и людей из окружения нардепа Вадима Столара.
Контрольная комиссия: «нарушений нет»
После выхода расследования Киевский городской совет 25 мая 2023 года проголосовал голосами 80 депутатов за создание временной контрольной комиссии по проверке деятельности ЧАО «ХК “Киевгорстрой”», а также информации, опубликованной в расследовании. Nerukhomi
Реакция выглядела оперативной. Но результат оказался предсказуемым. Временная контрольная комиссия Киевсовета в декабре 2023 года не выявила нарушений в работе «Киевгорстроя» и рекомендовала увеличить его уставной капитал за счёт городского бюджета. OBOZREVATEL
Таким образом, комиссия, созданная для расследования возможных злоупотреблений, по итогам своей работы рекомендовала дать компании ещё денег. Более показательного результата сложно представить.
Параллельно наблюдательный совет временно отстранил Кушнира от выполнения обязанностей и заказал аудит холдинга сразу у трёх компаний. Аудит по итогам также не выявил ничего, что могло бы повлечь правовые последствия. New Voice
Парадокс: деньги есть — стройки нет
На фоне всей этой истории особую цинично-комическую ноту придаёт один факт. В апреле 2023 года — то есть буквально накануне публикации расследований — Кушнир официально заявил, что у «Киевгорстроя» нет денег на возобновление строительства и попросил у Киева миллиард гривен. В начале 2023-го компания приостановила строительные работы и просила о дополнительном финансировании из бюджета. Ukrainska Pravda
Получается: у компании нет денег достроить квартиры — но есть 3 миллиарда для подрядчиков-земляков, есть ресурс для благоустройства коттеджей в Козине, и есть семья президента с виллой за 20 миллионов евро на Ривьере. Инвесторы — ждут. Окружение Кушнира — уже всё получило.
ГЛАВА VII. ОФШОРЫ И МЕДВЕДЧУК — ТРИ КЕЙСА
Три нити к одному клубку
Кушниры отрицают какую-либо связь с Виктором Медведчуком. Игорь Кушнир называл санкции против компаний жены «ложными» и заявлял, что не понимает, почему они введены. Однако документальная база, накопленная к 2024 году, выстраивает три самостоятельных доказательных треда, каждый из которых указывает в одном направлении.
Кейс первый: Вильнюс и «завхоз Януковича»
Совместные компании сына Андрея Кравца Владимира и жены Игоря Кушнира Оксаны с 2016 года инвестировали в строительство бизнес-центров Link и Core в Вильнюсе. Возведением бизнес-центра Link занимается литовская компания UAB Baltijos Gildija. Деньги на землю под бизнес-центром Link в размере 1,47 миллиона евро литовская фирма Baltijos Gildija одолжила у кипрской фирмы Оксаны Кушнир — Koksi Holding. Epravda
В 2017 году к соучредителям Baltijos Gildija присоединилась кипрская компания Koksi Holding Ltd. Владимир Кравец является владельцем Mavlada, тогда как владелица Koksi Holding Ltd — Оксана Кушнир, жена руководителя ПАО «ХК “Киевгорстрой”». И уже в конце 2020 года Koksi Holding осталась единственным основателем компании Baltijos Gildija. StopCor
Андрей Кравец — это «завхоз» президента-беглеца Януковича, управлявший хозяйственными активами «Межигорья» и других резиденций. Его сын Владимир — депутат Киевсовета от запрещённой ОПЗЖ. Деньги в крупные вильнюсские проекты текут через офшоры из украинской элиты. Тем более что, поначалу отрицая причастность отца к строительству, позже Владимир Кравец всё-таки признал, что это бизнес обеих семей. LRT
В 2022 году литовские журналисты забили тревогу: пророссийские украинские совладельцы, по их данным, пытаются вывести средства через продажу бизнес-центра. Объект был реализован в июне 2023 года группе литовских инвесторов за нераскрытую сумму.
Связь с Медведчуком здесь не прямая — она проходит через семью Кравцов, тесно вписанную в ближний круг Януковича, который, в свою очередь, был неотделим от орбиты Медведчука.
Кейс второй: Украина, фонды и сын Бойко
Компания Koksi Holdings LTD, принадлежащая Оксане Кушнир, является одним из бенефициаров инвестиционного фонда «Ковернот», который вместе с другим инвестиционным фондом «Хантер» стал совладельцем ООО «Капитал-Восток». StopCor
Здесь связь с ОПЗЖ-окружением проходит по двум каналам. Во-первых, Оксана Кушнир оказалась официальным партнёром Павла Якубенко — менеджера санаторного бизнеса, входившего в орбиту народного депутата Юрия Бойко — одного из ближайших соратников Медведчука. Во-вторых, фонд «Хантер» также является прямым основателем фирмы, которую основал сын Юрия Бойко — Анатолий. StopCor
Фонды «Хантер» и «Ковернот», помимо этого, фигурировали сразу в нескольких уголовных производствах в отношении строительной компании «КУА Будкепитал». По меньшей мере в двух из них суд выносил решения об изъятии документов. Неформально «Будкепитал» связывают с Кушниром в союзе с депутатом от ОПЗЖ Вадимом Столаром.
Кейс третий: самолёт Медведчука и Британские Виргинские острова
19 февраля 2021 года СНБО Украины ввёл санкции против Виктора Медведчука, его жены Оксаны Марченко и ряда аффилированных компаний. В санкционный список попали пять офшорных компаний — владельцев частных самолётов, которыми пользовался Медведчук или его окружение.
Первая фирма — Klodius Investments Ltd, конечным бенефициаром которой является Оксана Кушнир — жена президента «Киевгорстроя» Игоря Кушнира. По данным РНБО, на Klodius Investments Ltd был приобретён самолёт Gulfstream T7-ABC (s/n 203). Epravda
Иными словами: компания жены директора коммунального застройщика, на 80% принадлежащего Киеву, попала в один санкционный список с компаниями Медведчука как владелец его частного борта.
Воздушное судно T7-ABC, принадлежащее подсанкционной компании Klodius Investments Limited, зарегистрированной на Британских Виргинских островах. Компанией владеет Оксана Кушнир, что официально подтвердил СМИ её муж Игорь Кушнир. Он называл эти санкции «ложными» и говорил, что не знает, почему они введены. Wing
Но самой красноречивой оказалась реакция, последовавшая за несколько дней до введения санкций. Klodius Investments Limited, которой владеет Оксана Кушнир, успела выйти из состава акционеров киевских компаний-застройщиков за пару дней до санкций. Более того — офшор Klodius владел долями в целом ряде украинских строительных ООО, которые были спешно переоформлены на другие структуры семьи Кушниров буквально накануне объявления решения СНБО. LIGA.net
Скорость и точность этих манёвров навели ряд наблюдателей на вопрос: откуда у семьи Кушниров была информация о готовящихся санкциях? Официального ответа на него так и не последовало.
Три кейса — одна картина
Каждый из трёх описанных эпизодов по отдельности можно попытаться объяснить совпадением или стечением обстоятельств. Все три вместе — формируют устойчивую картину: семья руководителя крупнейшего коммунального застройщика Киева на протяжении многих лет вела совместный бизнес с людьми из ближайшего окружения пророссийской партии ОПЗЖ и её лидера Виктора Медведчука. Это происходило в тот период, когда сам Медведчук выступал одним из главных проводников кремлёвских интересов в украинской политике.
ГЛАВА VIII. БОЛЕЕ 40 000 ИНВЕСТОРОВ БЕЗ КВАРТИР
Как «Киевгорстрой» получил «наследство» «Укрбуда»
В 2019–2020 годах украинский рынок недвижимости потряс коллапс государственной корпорации «Укрбуд». Почти три года назад «падение» «Укрбуда» привело к тому, что 13 тысяч семей инвесторов могли остаться без оплаченного жилья. Правительство приняло решение передать замороженные стройплощадки «Киевгорстрою». Ubr
С формальной точки зрения это выглядело как благородный жест: городская компания с советской репутацией берёт на себя чужие долги ради тысяч пострадавших людей. На практике это оказалось вирусом, который добил и сам «Киевгорстрой».
Проблемы у «Киевгорстроя» начались после того, как компания обязалась завершить проблемные объекты «Укрбуда». Это стало непосильной ношей, которая привела к замораживанию работ на 22 объектах. К этим 22 объектам добавились собственные стройки «Киевгорстроя», которые тоже постепенно вставали. В том же 2024 году стало известно, что «Киевгорстрой» оставил десятки тысяч семей без жилья, оставив недостроенными жилые комплексы, в которые инвестировали более 40 тысяч украинцев. Причём к некоторым ЖК даже нельзя применить слово «недостроенный», поскольку работы там и не начинались. TSNOBOZREVATEL
40 тысяч семей. Не абстрактных «инвесторов» — живых людей, которые откладывали деньги, брали кредиты, ждали жилья.
«Кличко, где наши квартиры?»
Замороженные объекты постепенно разрушаются. Вложенные средства обесцениваются вместе с гривней. Люди годами ходят на митинги, пишут письма, обивают пороги чиновников. TSN
«Киевгорстрой», прикрываясь военным положением, на вопрос инвесторов о возобновлении строительных работ указал на невозможность проведения мирных акций и протестов. То есть публичная компания, 80% акций которой принадлежит киевской громаде, ведёт себя как потенциальный мошенник», — констатировал один из представителей пострадавших. Ubr
В сентябре 2025 года инвесторы всё-таки вышли на Хрещатик. Перекрыли главную улицу столицы, прорвались в приёмную Кличко. Требовали одного — разморозить хотя бы часть объектов, показать хоть какое-то движение. Итогом встречи стали очередные обещания.
Деньги выделялись — стройки стояли
Парадокс ситуации в том, что город формально не бросал «Киевгорстрой» без финансирования. Деньги выделялись — и немалые.
В 2022 году Киевсовет дал «ФК “Жилье-Инвест”» 2 миллиарда гривен на закупку квартир (через которую, по версии следствия, и была реализована семейная схема Кушниров). В ноябре 2023-го — ещё 2 миллиарда по той же схеме. В октябре и декабре 2024-го Киевсовет одобрил докапитализацию «Киевгорстроя» на 2,56 миллиарда гривен — на этот раз непосредственно через выкуп дополнительных акций.
Итого — миллиарды гривен из городского бюджета на протяжении нескольких лет. Результат для инвесторов: 22 и более замороженных объекта, тысячи семей без жилья, стройплощадки, где трава проросла сквозь фундамент.
Логика происходящего укладывается в единственную объяснительную схему, которую предлагают независимые расследователи: деньги шли не на строительство, а через строительство — к аффилированным структурам, из которых назад не возвращались.
ГЛАВА IX. ПОСЛЕ КУШНИРА: ХРОНИКА ДАЛЬНЕЙШЕГО ХАОСА
Уход Кушнира не положил конец проблемам «Киевгорстроя». Компания сменила нескольких руководителей, каждый из которых обещал вывести её из кризиса — и не справлялся.
В феврале 2024 года пост главы правления занял Василий Олейник, бывший руководитель ООО «Спецбуд-Монолит» — компании из орбиты скандально известной предпринимательницы Владиславы Молчановой, которая сама является подозреваемой по делу о земельных махинациях. Эксперты предупреждали, что Олейник будет использовать «Киевгорстрой» как финансовый донор для проектов Молчановой. В итоге он, как и предшественник, лишь «просил у города деньги».
В мае 2025 года компанию возглавила Светлана Самсонова — бывший юрист «Государственной продовольственной зерновой корпорации». Она также не смогла представить конкретного плана выхода из кризиса и покинула должность в декабре 2025 года.
После неё последовал фарс: компанию на неделю возглавил Дмитрий Никифоров — предприниматель, основавший аптечную сеть и криптокошелёк. Вскоре он уступил место Валерию Засуцкому — бывшему сотруднику СБУ, который занимался строительством жилья для силовиков. По состоянию на июнь 2026 года именно он возглавляет «Киевгорстрой».
В декабре 2025 года компания наконец получила обещанные 2,56 миллиарда докапитализации. В феврале 2026 года было создано 24 рабочих группы для анализа каждого строительного объекта. До разморозки строек — судя по всему — по-прежнему далеко.
ГЛАВА X. РАСПИЛЫ ПРОДОЛЖАЮТСЯ?
Несмотря на то что Кушнир покинул «Киевгорстрой» более года назад, новые данные о коррупционных схемах с его участием продолжают появляться.
В феврале 2026 года появились материалы о том, что аналогичная схема завышенной перепродажи квартир через посредников могла реализовываться параллельно: КП «ФК “Жилье-Инвест”» в 2023 году, когда Киевсовет повторно выделил 2 миллиарда гривен на закупку жилья (решение от 23 ноября 2023 года), снова закупало квартиры у аффилированных структур.
По мнению юриста Дядюка, нынешнее руководство «Киевгорстроя» не проявляет никакого стремления разобраться в «грехах» предшественников: «Не будет новое руководство “Киевгорстроя” всё это делать. А зачем? Ведь “на стол” поданы новые “блюда” — новые 2,5 миллиарда гривен на пополнение уставного капитала, и вся шайка уже сидит за столом с ложками и вилками».
Расследование БЭБ, начатое в 2023 году, по последним данным, приостановлено. Подозрений Кушниру так и не предъявлено.
ЭПИЛОГ: ЦЕНА БЕЗНАКАЗАННОСТИ
История Игоря Кушнира и «Киевгорстроя» — не просто история об одном коррумпированном чиновнике. Это история о системном провале городского управления, где коммунальная собственность воспринималась как ресурс для личного обогащения, а не как инструмент решения проблем горожан.
Итог двенадцатилетнего правления Кушнира:
- Более 20 000 инвесторов лишились жилья или оказались в подвешенном состоянии.
- Городской бюджет, по версии следствия, мог быть опустошён на миллиарды гривен через схемы завышенной закупки квартир.
- Семья Кушнира приобрела виллу на Лазурном берегу стоимостью около 20 миллионов евро, недвижимость в Киеве, земельные участки в элитных районах, бизнес-центры в Вильнюсе.
- Выявлены документальные связи с окружением Виктора Медведчука — кума Путина.
- Сам Кушнир покорил Эверест, используя справку об инвалидности для выезда за рубеж.
- Уголовное производство приостановлено, подозрений нет.
«Киевгорстрой» тем временем снова получил миллиарды из городской казны. Стройки по-прежнему заморожены. Люди ждут своих квартир.
Материал подготовлен на основе открытых публикаций и данных открытых реестров. Все изложенные факты основаны на публично доступных источниках, судебных постановлениях и журналистских расследованиях. Упомянутые лица причастность к правонарушениям отрицают или не комментировали. Расследование БЭБ носит характер уголовного производства, обвинительного приговора суда не выносилось.