Право на безоплатне отримання землі в Україні формально залишається чинним для кожного громадянина. Однак, чинний воєнний стан накладає суттєві обмеження на процес передачі більшості земельних ділянок у приватну власність. Існують певні винятки, що стосуються власників нерухомості на ділянках або тих, чия власність була знищена внаслідок російської агресії.
Законодавство України гарантує кожному громадянину право на безкоштовне отримання земельної ділянки з державної або комунальної власності. Земельний кодекс чітко окреслює категорії осіб та умови, за яких це можливо. Однак, особливий період воєнного стану запровадив обмеження, що тимчасово призупиняють більшість нових безоплатних передач землі. Тому перед тим, як розпочинати процес оформлення, необхідно ретельно з’ясувати всі нюанси, зокрема, наявність вільних ділянок та чинний правовий режим для їх приватизації.
Видання УНН розбиралося у деталях цього процесу.
Хто може отримати землю від держави у 2026 році
Право на безоплатне отримання землі з державної або комунальної власності мають виключно громадяни України. Іноземці, особи без громадянства та юридичні особи не підпадають під дію цих норм.
Після переходу значної частини земель під управління територіальних громад, звертатися за оформленням ділянки слід до відповідного органу місцевого самоврядування, територіального управління Держгеокадастру або, у визначених законом випадках, до місцевих державних адміністрацій.
Важливо пам’ятати, що кожна особа може скористатися правом на безоплатне отримання земельної ділянки лише один раз за кожним цільовим призначенням. Це означає, що якщо ви вже отримали землю для ведення особистого селянського господарства, повторне оформлення ділянки для цієї ж мети неможливе. Однак, право на землю для іншого цільового призначення, якщо воно раніше не використовувалося, залишається чинним.
Окремо розглядаються випадки оформлення земельних ділянок, якими громадяни вже користуються, зокрема, якщо на них розташовані будинки чи господарські будівлі, що перебувають у їх власності.
Які земельні ділянки можна отримати безкоштовно
Земельний кодекс України встановлює чіткі норми щодо максимальних розмірів земельних ділянок, які можуть бути безкоштовно передані громадянам:
- Для ведення особистого селянського господарства — до 2 гектарів.
Розмір ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд залежить від типу населеного пункту: до 0,25 гектара у селах, до 0,15 гектара у селищах та до 0,10 гектара у містах.
Щодо земель для ведення фермерського господарства, їх площа визначається розміром земельної частки (паю), встановленого для членів сільськогосподарських підприємств у відповідній раді. У разі відсутності таких підприємств, розмір паю розраховується за середніми показниками по району.
Водночас, слід пам’ятати, що не всі земельні ділянки підлягають приватизації. Законодавство обмежує передачу у приватну власність земель загального користування населених пунктів, ділянок під об’єктами транспортної інфраструктури, земель оборони, окремих категорій земель природно-заповідного, історико-культурного, лісогосподарського та водного фондів, а також земель, що використовуються органами влади або перебувають у постійному користуванні державних чи комунальних навчальних закладів.
Як подати заявку на отримання земельної ділянки в Україні
Процес оформлення починається з подання заяви до відповідного органу, уповноваженого передавати землю у власність. У заяві слід чітко зазначити цільове призначення та орієнтовний розмір бажаної ділянки, а також додати графічні матеріали з її орієнтовним розташуванням. Якщо ділянка перебуває у користуванні іншої особи, необхідне отримання її письмової згоди.
Для оформлення землі під фермерське господарство додатково подаються документи, що підтверджують досвід роботи у сільському господарстві або відповідну освіту. Органи влади не мають права вимагати інші документи, окрім тих, що передбачені Земельним кодексом.
За законом, заява повинна бути розглянута протягом одного місяця. За результатами розгляду орган влади приймає рішення про надання дозволу на розроблення проєкту землеустрою щодо відведення ділянки або надає вмотивовану відмову. Законними підставами для відмови на цьому етапі є невідповідність місця розташування ділянки вимогам законодавства, містобудівній документації чи затвердженим проєктам землеустрою.
Після отримання дозволу, громадянин замовляє розробку проєкту землеустрою у сертифікованого виконавця. Далі проєкт проходить процедуру затвердження, ділянка реєструється у Державному земельному кадастрі з присвоєнням кадастрового номера, а право власності реєструється у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.
Чи можна отримати землю під час воєнного стану
Станом на липень 2026 року в Україні триває воєнний стан. Цей період характеризується спеціальними обмеженнями, встановленими Земельним кодексом, які забороняють безоплатну передачу земель державної та комунальної власності у приватну власність. Також забороняється надання дозволів на розроблення землевпорядної документації для такої передачі та її безпосереднє розроблення.
Це означає, що подання нових заяв на оформлення земельних ділянок для особистого селянського господарства, садівництва, дачного будівництва чи гаража фактично зупинено, за винятком випадків, передбачених законодавством.
Проте, існують винятки з цієї заборони. Зокрема, вона не стосується безоплатної передачі земельних ділянок у власність тим, хто вже володіє розташованими на них будівлями чи спорудами. Також виняток передбачено для власників нерухомості, яка була знищена внаслідок збройної агресії Російської Федерації, за умови припинення права власності на неї в Державному реєстрі речових прав. Ще одним винятком є передача земельних ділянок громадянам України, які були надані їм у користування до набрання чинності Земельним кодексом.
Етапи оформлення земельної ділянки у власність
Процес оформлення земельної ділянки у власність складається з кількох ключових етапів:
Перший етап — це ретельна перевірка правового статусу ділянки: її форми власності, цільового призначення, наявності кадастрового номера, будь-яких обмежень у використанні, чинних прав третіх осіб та загальної можливості її передачі у приватну власність.
Другий етап — визначення уповноваженого органу, до якого слід звертатися із заявою. Зазвичай, це місцева рада для комунальних земель, або профільні державні установи (Держгеокадастр, районні/обласні державні адміністрації) для державних земель.
Третій етап — підготовка та подання заяви з усіма необхідними додатками: графічними матеріалами, за потреби – згодою землекористувача, документами, що підтверджують аграрний досвід чи освіту (для фермерських господарств), а також документами на нерухомість (якщо оформлюється земля під будівлею).
Четвертий етап — отримання дозволу або обґрунтованої відмови. У разі надання дозволу, замовляється розробка проєкту землеустрою. Якщо ділянка вже перебуває у користуванні, і необхідно встановити або відновити її межі, може знадобитися технічна документація із землеустрою.
П’ятий етап — реєстрація земельної ділянки у Державному земельному кадастрі. Після присвоєння кадастрового номера ділянка вважається сформованою, що є обов’язковою умовою для подальшого оформлення права власності.
Шостий етап — затвердження документації та прийняття рішення про передачу ділянки у власність. Фінальним кроком є державна реєстрація права власності у Державному реєстрі речових прав, з моменту якої особа стає повноправним власником земельної ділянки.
Чому та кому можуть відмовити в наданні земельної ділянки
Найчастішою причиною відмови є невідповідність місця розташування ділянки вимогам законодавства або містобудівної документації. Це може стосуватися ділянок, призначених для будівництва доріг, парків, об’єктів інфраструктури, природоохоронних зон або інших видів використання, що несумісні з приватизацією.
Друга поширена причина — ділянка належить до категорії земель, які не підлягають передачі у приватну власність. Сюди відносяться землі оборони, частини земель водного або лісового фонду, землі загального користування, території під об’єктами транспорту, а також ділянки, закріплені за державними чи комунальними установами.
Третя причина – вже використане право на безоплатну приватизацію за відповідним цільовим призначенням. Законодавство передбачає одноразове отримання землі безоплатно для кожного виду використання.
Четверта причина – земельна ділянка перебуває у власності або користуванні іншої особи, і це право не припинене у встановленому законом порядку. Передача такої ділянки без припинення попереднього права є неможливою.
П’ята причина – діють обмеження воєнного стану. Якщо випадок не підпадає під передбачені законом винятки, орган влади не має права надавати дозвіл на розроблення документації та безоплатно передавати землю у приватну власність.
У разі отримання відмови або якщо заява залишається без розгляду, громадянин має право звернутися до суду. Однак, варто пам’ятати, що судовий процес не скасовує загальної заборони на безоплатну передачу земель, яка діє під час воєнного стану.
Нагадаємо
Раніше видання УНН розповідало про випадки, коли при продажу нерухомості, авто чи землі застосовується нульова ставка податку, а коли доведеться сплатити до 23%.
Порада від Українські факти: Під час воєнного стану процес безоплатного отримання землі в Україні значно ускладнений, але можливий за певних винятків, переважно пов’язаних з наявністю нерухомості на ділянці або її знищенням внаслідок агресії.
Подробиці можна знайти на сайті: unn.ua