Верховна Рада України ухвалила в першому читанні законопроєкт №15450, який передбачає запровадження нового Митного кодексу. Цей документ є ключовим для інтеграції України до митного союзу Європейського Союзу та відкриває шлях до отримання макрофінансової допомоги від ЄС у розмірі 1,5 мільярда євро.
У Міністерстві фінансів повідомили, що законопроєкт, над яким працювали близько двох років, отримав позитивну оцінку Європейської комісії. Зазначається, що для демонстрації міжнародним партнерам підписаного закону є термін до жовтня поточного року.
Деталі законопроєкту
Новий Митний кодекс України створює правову основу для переходу на єдині з Євросоюзом митні правила, термінологію та стандарти безпеки. Цей крок є необхідною умовою для переговорного розділу “Митний союз” та наближення України до членства в ЄС.
Впровадження єдиних митних правил має забезпечити прозорість процедур для бізнесу, відкрити нові можливості для експорту, залучення інвестицій та інтеграцію в європейські ланцюги постачань. Крім того, ухвалення кодексу є однією з умов отримання макрофінансової допомоги Ukraine Support Loan, що дозволить залучити до державного бюджету 1,5 мільярда євро (₴60 000 000 000) для покриття ключових видатків.
Структура нового Кодексу, побудована за логікою європейського митного законодавства, налічує 781 статтю. Його набрання чинності заплановане з 1 грудня 2027 року, що надасть бізнесу та митниці час на адаптацію, а повний перехід на нові електронні системи планується завершити до кінця 2029 року.
Основні нововведення
-
Термінологія та підходи ЄС
Повний перехід на митну термінологію Європейського Союзу, запровадження системи авторизацій та митних процедур, а також європейського підходу до прийняття рішень, декларування, митного боргу, гарантій та звільнень від сплати мита.
-
Безперервність для бізнесу
Чинні безстрокові авторизації продовжать діяти, а строкові – до завершення терміну. Компанії зі статусом авторизованого економічного оператора (АЕО) збережуть переваги довіреного партнера митниці: менший обсяг контролю, першочергове оформлення та, в перспективі, взаємне визнання статусу митними органами інших країн.
-
«Право бути почутим»
Запроваджується процедура, яка дозволить бізнесу доводити обґрунтованість своєї митної вартості ще до прийняття митницею формального рішення, що має на меті зменшити кількість судових спорів.
-
Повна цифровізація
Кодекс закріплює обмін даними між бізнесом і митницею через електронне «єдине вікно», куди дозвільні документи інших органів надходитимуть автоматично. Це означає менше паперової роботи, особистих візитів до митниці та суб’єктивних рішень, що знижує корупційні ризики.
-
Прозоре оскарження рішень
Закріплюється чіткий порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності митних органів – спочатку до органу вищого рівня, а за потреби до суду, що узгоджено із Законом України «Про адміністративну процедуру».
-
Збережені пільги
Проєкт повністю зберігає чинні пільги з оподаткування ввізним митом, зокрема для підтримки обороноздатності, енергетики та надання гуманітарної допомоги. На період воєнного стану та рік після його завершення збережено й порогові значення звільнення від мита для товарів у багажі громадян.
-
Оперативно-розшукові повноваження митниці
Кодекс передбачає наділення митних органів оперативними та слідчими повноваженнями, що є поширеною практикою у 25 країнах-членах ЄС. Ці норми набудуть чинності пізніше, після визначення критеріїв та меж повноважень у змінах до Кримінального процесуального кодексу та інших законів.
Подальші кроки
Законопроєкт ухвалено за основу, і всі пропозиції народних депутатів України будуть опрацьовані під час підготовки його до другого читання. Міністр фінансів Сергій Марченко підкреслив, що спільна мета – ухвалити якісний Митний кодекс у визначені терміни, щоб отримати кошти від Європейського Союзу на фінансування пріоритетних видатків бюджету.
Наша спільна мета – ухвалити якісний Митний кодекс у строки, визначені умовами макрофінансової допомоги. У жовтні ми маємо показати міжнародним партнерам підписаний закон. Це дозволить отримати кошти від Європейського Союзу на фінансування пріоритетних видатків бюджету – зарплат учителям і медикам, пенсій, підтримки населення та малого і середнього бізнесу, а також відбудови пошкоджених соціальних об’єктів і критичної інфраструктури
– зазначив Марченко.
За словами міністра, новий Митний кодекс допоможе українським експортерам швидше адаптуватися до ринку ЄС, оптимізувати логістику, підвищити конкурентоспроможність та перетворити українську митницю на кордон європейського зразка.
Детальніше з проєктом нового Митного кодексу України можна ознайомитись на сайті Мінфіну.
Подробиці можна знайти на сайті: unn.ua