Закон H.R. 5334 закріплює частину санкцій проти росії у федеральному законодавстві, ускладнюючи їх скасування.
Президент США Дональд Трамп підписав закон H.R. 5334, який суттєво змінює американський санкційний режим щодо росії. Його ключова особливість полягає в тому, що скасувати значну частину обмежень буде набагато складніше, ніж раніше, оскільки це тепер вимагає не лише рішення президента, але й законодавчої процедури.
Деталі
Раніше більшість санкцій проти росії запроваджувалися указами президента, рішеннями Управління з контролю за іноземними активами Міністерства фінансів США (OFAC) або іншими адміністративними механізмами. Це давало Білому дому значну гнучкість: можна було послаблювати окремі обмеження, видавати ліцензії чи робити винятки.
Закон H.R. 5334 переводить значну частину цих санкцій у площину федерального закону. Це означає, що змінити чи скасувати їх одним лише рішенням президента стане набагато складніше.
Що змінюється для росії
Однією з ключових норм є заборона для американських громадян і компаній здійснювати нові інвестиції в росії, зокрема в її енергетичний сектор.
На практиці це створює серйозну перешкоду для повернення американського бізнесу до російських нафтових, газових та інфраструктурних проєктів, навіть якщо політичні відносини між Вашингтоном і Москвою покращаться.
Таким чином, російський уряд не зможе розраховувати на те, що після досягнення домовленостей з Білим домом американські компанії негайно повернуться до росії та вкладатимуть мільярди доларів у її економіку.
Чи може Трамп послабити санкції
Так, президент США зберігає певний простір для маневру. Закон дозволяє йому надавати так звані *waiver* – тимчасові винятки з деяких санкцій, якщо це відповідає національним інтересам Сполучених Штатів.
Однак тимчасовий виняток і повне скасування санкцій тепер є принципово різними речами.
Щоб повністю припинити передбачені законом санкції проти росії, президент має констатувати виконання певних умов. Серед них – укладення росією мирної угоди, прийнятної для вільного й незалежного уряду України, а також припинення бойових дій та діяльності, спрямованої на підрив української держави. Після цього рішення проходить передбачену законом процедуру в Конгресі.
Чому це важливо для України
Основний ефект закону розрахований не лише на поточну ситуацію, а й на майбутнє. Він підвищує ризики для будь-якої американської компанії, яка в майбутньому захоче повернутися до росії.
Навіть якщо бізнес отримає тимчасовий дозвіл працювати в РФ, компанія муситиме враховувати, що цей виняток може закінчитися, а санкційні обмеження – знову набути чинності.
Для Москви це також ускладнює використання великих економічних проєктів як інструменту в переговорах зі США. Російський уряд може пропонувати американському бізнесу нафту, газ, корисні копалини, проєкти в Арктиці чи транспортній інфраструктурі, однак одного політичного рішення Білого дому для повного відновлення звичайних економічних відносин тепер недостатньо.
Фактично, H.R. 5334 створює законодавчий запобіжник від швидкого демонтажу санкцій проти росії. Саме тому для України важлива не лише жорсткість нових обмежень, але й те, наскільки складно буде повністю відмовитися від них без припинення російської агресії та мирного врегулювання, прийнятного для України.
Порада від Українські факти: Закон H.R. 5334 значно ускладнює скасування американських санкцій проти росії, перевівши їх у законодавчу площину, що вимагатиме виконання конкретних умов, включаючи мир з Україною, та схвалення Конгресу.
За даними порталу: unn.ua