Уряд України планує до 1 листопада ухвалити низку рішень, необхідних для отримання фінансової допомоги від Європейського Союзу. Загальний обсяг кредитних коштів для України на 2026-2027 роки складає 90 мільярдів євро.
Український уряд активно працює над виконанням зобов’язань, передбачених Ukraine Plan та новим механізмом макрофінансової допомоги від ЄС. Прем’єр-міністр України Сергій Корецький повідомив, що необхідні урядові рішення мають бути ухвалені до 1 листопада, аби забезпечити доступ до мільярдів євро бюджетної підтримки.
Загальний кредитний пакет Європейського Союзу на 2026-2027 роки сягає 90 мільярдів євро. Президент Володимир Зеленський раніше зазначав, що від 44 рішень уряду залежить близько 15 мільярдів доларів партнерського фінансування, а ще приблизно 15 мільярдів доларів пов’язані з рішеннями Верховної Ради.
Деталі фінансової допомоги
7 вересня прем’єр-міністр Сергій Корецький обговорив із єврокомісаром з питань економіки та продуктивності Валдісом Домбровскісом питання фінансової підтримки України на 2026-2027 роки. Глава українського уряду підкреслив, що робота над виконанням зобов’язань у межах Ukraine Plan та Меморандуму про взаєморозуміння щодо макрофінансової допомоги триває.
“Ми розраховуємо повною мірою використати фінансові ресурси, передбачені відповідними інструментами. Необхідні урядові рішення плануємо ухвалити до 1 листопада. Паралельно працюємо з Верховною Радою над ухваленням необхідних законодавчих актів”, — заявив Корецький.
Обсяги фінансування
Одним із ключових джерел фінансування України на найближчі два роки є Ukraine Support Loan. Європейський Союз погодив кредит для України обсягом 90 мільярдів євро на 2026-2027 роки. Очікується, що близько 60 мільярдів євро з цієї суми буде спрямовано на військову та оборонно-промислову підтримку, а близько 30 мільярдів євро — на загальну бюджетну допомогу.
У 2026 році Україні відкриють доступ до фінансування обсягом до 45 мільярдів євро. З них 28,3 мільярда євро призначені для підтримки оборонно-промислових спроможностей, а ще 16,7 мільярда євро — для підтримки державного бюджету.
Бюджетна допомога у розмірі 16,7 мільярда євро розділена на дві частини: до 8,35 мільярда євро надійдуть як макрофінансова допомога, а ще до 8,35 мільярда євро — через механізм Ukraine Facility.
Макрофінансова допомога у розмірі 8,35 мільярда євро передбачена для виплат трьома частинами: 3,2 мільярда євро, 3,7 мільярда євро та 1,45 мільярда євро. Перший транш у розмірі 3,2 мільярда євро Європейська комісія вже перерахувала Україні 25 червня.
Важливо зазначити, що ці кошти не надходять автоматично. Перед кожною наступною виплатою Європейська комісія оцінює виконання узгоджених реформ та інших умов.
Умови отримання фінансування
У Меморандумі про взаєморозуміння між Україною та ЄС визначено конкретний перелік законодавчих та урядових рішень, які має виконати Україна.
Зокрема, передбачаються зміни у податковій політиці: врегулювання оподаткування доходів, отриманих через цифрові платформи, скасування податкового звільнення для імпортних посилок (за винятком товарів для потреб безпеки й оборони), а також наближення корпоративного оподаткування до правил ЄС щодо протидії ухиленню від сплати податків.
Окремий блок реформ стосується системи оцінки майна, поліпшення адміністрування ПДВ та підвищення рівня дотримання податкового законодавства.
У сфері державних фінансів уряд має розвивати нову систему управління публічними інвестиціями, інтегруючи відповідні інформаційні системи з DREAM, Prozorro, державним бюджетом та системою Казначейства.
Також Кабінет Міністрів має затвердити Бюджетну декларацію на 2027-2029 роки, яка міститиме розрахунки доходів, видатків, дефіциту та державного боргу, узгоджені з фіскальними цілями, погодженими з МВФ. Передбачено проведення оглядів державних видатків для пошуку можливостей їх оптимізації.
Серед інших умов — подальше реформування митної системи, наближення українського митного законодавства до Митного кодексу ЄС, цифровізація Державної митної служби та посилення інституцій державного фінансового контролю.
Для наступного етапу фінансування Меморандум передбачає підготовку змін до спрощеної системи оподаткування, спрямованих на боротьбу зі штучним дробленням бізнесу та зміну правил перебування на спрощеній системі. Очікуваний додатковий фіскальний ефект від цих заходів становить щонайменше 70 мільярдів гривень на рік.
Крім того, Україна повинна підготувати довгострокові розрахунки майбутніх видатків пенсійної системи з урахуванням запланованої пенсійної реформи.
Антикорупційні реформи як ключова умова
Фінансова допомога безпосередньо пов’язана з дотриманням Україною принципів верховенства права, ефективних демократичних механізмів та боротьби з корупцією. Меморандум також передбачає відсутність відкату від антикорупційних заходів, запроваджених Україною раніше в межах програм ЄС або Міжнародного валютного фонду.
Наслідки невиконання умов
Перед кожною виплатою українська сторона має надати Єврокомісії документи, що підтверджують виконання відповідних умов. Європейська комісія проводить оцінку і за необхідності може вимагати додаткові підтвердження. У разі негативної оцінки Єврокомісія має право затримати відповідний платіж. Це означає, що невиконання окремих умов не призведе до автоматичної втрати всього 90-мільярдного пакету, але може спричинити затримку або недоотримання певних траншів.
Паралельно діє механізм Ukraine Facility на 2024-2027 роки, виплати за яким також залежать від виконання реформ, передбачених Ukraine Plan. У липні ЄС переглянув цей план, додавши нові реформаторські кроки, зокрема у сфері верховенства права та боротьби з корупцією. Додаткове фінансування через Ukraine Facility у 2026 році перевищує 8 мільярдів євро.
Залежність від рішень влади
Президент України Володимир Зеленський наголошував, що від виконання домовленостей із міжнародними партнерами залежить значний обсяг зовнішнього фінансування. За його словами, уряду необхідно ухвалити 44 рішення, які відкриють близько 15 мільярдів доларів партнерської підтримки.
“Уряд забезпечить ухвалення цих рішень до 1 листопада”, — заявив президент. Доля ще близько 15 мільярдів доларів, за словами Зеленського, залежить від роботи Верховної Ради та ухвалення необхідних законів. Варто зазначити, що ці близько 30 мільярдів доларів партнерського фінансування не слід ототожнювати безпосередньо з 30 мільярдами євро бюджетної складової Ukraine Support Loan, оскільки йдеться про ширший комплекс домовленостей України з міжнародними партнерами.
Подальша координація з ЄС
Під час розмови Сергій Корецький та Валдіс Домбровскіс домовилися посилити співпрацю українських міністерств із генеральними директоратами Єврокомісії, а також покращити координацію з МВФ та іншими міжнародними партнерами. Важливим завданням є формування узгодженої оцінки бюджетних і оборонних потреб України на 2026-2027 роки.
Глава уряду також порушив питання посилення санкційного тиску на росію, контролю за дотриманням обмежень та протидії їх обходу. Він підтвердив, що вступ України до ЄС залишається безумовним пріоритетом, і Київ розраховує на якнайшвидше відкриття решти переговорних кластерів.
Нагадаємо
Наприкінці липня 2026 року Рада ЄС ухвалила зміни до Ukraine Plan, додавши 8,3 мільярда євро кредиту на 2026 рік. Реформи, передбачені цими змінами, спрямовані на посилення верховенства права та боротьбу з корупцією.
Порада від Українські факти: Україна активно працює над виконанням реформ та законодавчих змін, щоб забезпечити доступ до значного обсягу фінансової допомоги від ЄС, необхідного для стабілізації економіки та оборонних потреб.
Джерело: unn.ua