Україна взяла на себе зобов’язання перед Міжнародним валютним фондом поступово підвищити тарифи на газ, опалення та гарячу воду. Водночас держава має забезпечити адресну підтримку вразливих домогосподарств. Про це йдеться в оновленому Меморандумі про економічну та фінансову політику.
Деталі
Ми рішуче налаштовані на реалізацію амбітної програми реформ, спрямованої на вирішення давніх структурних проблем в енергетичному секторі, які загострилися через війну росії. Відновлення стійкості сектору та зменшення квазіфіскальних зобов’язань вимагатимуть поступового підвищення тарифів на газ, електроенергію та опалення для домогосподарств до рівня відшкодування витрат з одночасним забезпеченням достатньої та адресно спрямованої підтримки для захисту вразливих домогосподарств. Повернення до цін, які повністю відображають ринкові умови, вимагатиме відновлення та посилення конкуренції на гуртових і роздрібних ринках і може бути можливим лише після завершення війни.
– йдеться у меморандумі.
У документі зазначається, що до кінця липня 2026 року Міністерство енергетики підготує проєкт Дорожньої карти поступової лібералізації ринків газу та електроенергії з планом імплементації та чіткими часовими рамками.
До кінця грудня 2026 року, на основі цього проєкту та з урахуванням пропозицій зацікавлених сторін, Кабінет Міністрів доопрацює та затвердить дорожню карту. Вона базуватиметься на технічному аналізі фінансового стану сектору та буде реалізована у координації з Європейською Комісією.
Дорожня карта міститиме опис кроків, необхідних для реформування ПСО з метою поступової лібералізації ринкових цін після скасування воєнного стану та забезпечення належного захисту вразливих споживачів, а також підготовчих заходів, що мають бути реалізовані до завершення воєнного стану. Щоб забезпечити фіскальну стійкість запропонованої реформи, ми проведемо та оприлюднимо технічний аналіз, в якому кількісно оцінюються витрати на квазіфіскальну діяльність, спричинені ціновими обмеженнями та виконанням ПСО у секторах електроенергетики, газопостачання та опалення, вплив існуючих субсидій та сценарії реформ для досягнення поступового відшкодування витрат за умов забезпечення належного соціального захисту, з урахуванням висновків програми технічної допомоги МВФ для Міністерства енергетики (структурний маяк, кінець липня 2026 року, запропоновано перенесення на кінець жовтня 2026 року).
– зазначається у меморандумі.
Як вказано у документі, до кінця лютого 2027 року, спираючись на висновки технічної допомоги, буде проведено оцінку бюджетних та соціальних наслідків можливого коригування тарифів на комунальні послуги для існуючих та нових бенефіціарів, які мають право на отримання допомоги в рамках чинного механізму субсидування. Це включатиме моделювання різних сценаріїв щодо охоплення, достатності та бюджетних потреб.
Будь-які зміни в політиці будуть спрямовані на захист вразливих домогосподарств, збереження платіжної дисципліни та забезпечення бюджетної стійкості в середньостроковій перспективі.
Після ухвалення дорожньої карти та з метою підтримки відбудови та ремонту ми плануватимемо поступове коригування тарифів на електроенергію і одночасно забезпечимо відповідний рівень субсидій на комунальні послуги для захисту вразливих домогосподарств. Ці підвищення можуть розпочатися за потреби, з урахуванням розвитку воєнних дій. Щоб уможливити майбутнє коригування тарифів на газ, опалення та гарячу воду для домогосподарств, ми маємо намір підготувати зміни до закону № 2479-IX, скасувавши мораторій на підвищення цін. Після скасування мораторію ми поступово підвищуватимемо ціни на газ, водночас здійснюючи відповідні коригування у субсидіях на комунальні послуги для захисту вразливих домогосподарств. Це забезпечить необхідні ресурси для підтримки достатнього рівня постачання газу та опалення.
– зазначається у меморандумі.
У серпні 2022 року Верховна Рада ухвалила законопроєкт №7427 (закон № 2479-IX), яким передбачається, що протягом дії воєнного стану в Україні та шести місяців після місяця, в якому воєнний стан буде припинено або скасовано, забороняється підвищення тарифів на:
- послуги з розподілу природного газу для побутових споживачів;
- теплову енергію (її виробництво, транспортування та постачання) для населення;
- послуги з постачання теплової енергії для населення та постачання гарячої води для населення.
Доповнення
Відповідно до меморандуму про економічну та фінансову політику за програмою МВФ для України, ухваленого у лютому, до кінця червня 2026 року Кабінет Міністрів мав ухвалити дорожню карту поступової лібералізації ринків газу та електроенергії з обмеженим у часі планом реалізації на період після запровадження воєнного стану. Це відбувалося на основі пропозиції Міністерства енергетики та із залученням зацікавлених сторін.
Щоб забезпечити фінансову стійкість запропонованої реформи, підписанти збираються провести та опублікувати “технічний аналіз, який кількісно визначить витрати на квотні фінансові операції (QFA), що виникають внаслідок обмеження цін та обов’язкових опційних послуг (ПСО) у секторах електроенергетики, газу та опалення, масштаби існуючих субсидій та сценарії реформ для досягнення поступового відшкодування витрат, забезпечуючи при цьому належний соціальний захист, спираючись на висновки технічної допомоги МВФ Міністерству енергетики (структурний орієнтир, кінець липня 2026 року).
– вказувалося у меморандумі.
Нагадаємо
Виконавча рада Міжнародного валютного фонду завершила перший перегляд 48-місячної програми розширеного фінансування (EFF) для України. Це відкриває доступ до нового траншу у розмірі 503 млн спеціальних прав запозичення (СПЗ), або близько 690 млн доларів ($690 млн).
Порада від Українські факти: Україна планує поетапне підвищення тарифів на газ, опалення та гарячу воду до 2026-2027 років, одночасно забезпечуючи адресну підтримку вразливих верств населення, згідно з зобов’язаннями перед МВФ.
Подробиці можна знайти на сайті: unn.ua