У Верховній Раді України зареєстровано законопроєкт №15530, який може спростити процедуру отримання відстрочки від мобілізації для військовозобов’язаних батьків. Документ, внесений 20 серпня 2026 року, пропонує розглядати рішення суду про місце проживання дитини з батьком або матір’ю як достатню підставу для відстрочки.
Наразі для отримання відстрочки недостатньо лише судового рішення про визначення місця проживання дитини. Чинне законодавство вимагає додаткових доказів, зокрема підтвердження факту самостійного виховання та утримання дитини. Законопроєкт №15530, автором якого є народний депутат Олексій Гончаренко, передано на розгляд до Комітету Верховної Ради з питань національної безпеки, оборони та розвідки.
Пропозиції щодо змін у законодавстві
Документ передбачає внесення змін до статті 23 Закону України “Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію”. Ця стаття визначає категорії громадян, які не підлягають призову під час мобілізації. На сьогодні право на відстрочку мають особи, які самостійно виховують та утримують дитину за рішенням суду, але за певних обставин (смерть другого з батьків, позбавлення батьківських прав тощо).
Законодавча ініціатива Гончаренка полягає в тому, щоб рішення суду про визначення місця проживання малолітньої дитини разом із військовозобов’язаним стало самостійною та достатньою підставою для отримання відстрочки, незалежно від додаткового встановлення факту самостійного виховання.
Юридичні нюанси та судова практика
Існуюча правова колізія виникає через розмежування понять “визначення місця проживання дитини” та “самостійне виховання й утримання”. Судова практика, зокрема постанова Верховного Суду від 4 серпня 2026 року у справі №725/9343/25, наголошує, що саме по собі проживання дитини з одним із батьків не доводить повної відсутності участі іншого з батьків у вихованні. Для встановлення факту самостійного виховання необхідна оцінка реальної участі другого з батьків у житті дитини.
Законопроєкт №15530 пропонує змінити цей підхід, надавши рішенню суду про місце проживання дитини з військовозобов’язаним статус самостійної підстави для відстрочки.
Вікова категорія дітей та умови відстрочки
Законопроєкт послуговується терміном “малолітня дитина”, що відповідно до українського законодавства означає дитину віком до 14 років. Це означає, що нова норма, у її нинішній редакції, поширюватиметься на батьків, з якими за рішенням суду проживають діти до 14 років. Це може стати предметом обговорень та поправок під час розгляду документа парламентом, оскільки чинна норма для відстрочки використовує ширшу вікову межу – до 18 років.
Важливою особливістю законопроєкту є те, що він не вимагає позбавлення батьківських прав другого з батьків, його визнання безвісти зниклим або повної відсутності участі у вихованні. Головною умовою є лише наявність рішення суду про визначення місця проживання малолітньої дитини з військовозобов’язаним.
Причини виникнення законодавчої ініціативи
Поштовхом до розробки законопроєкту стала резонансна ситуація у Кривому Розі, де батька п’ятирічної дитини, який стверджував, що самостійно її виховує та має відповідне рішення суду, було мобілізовано. ТЦК зазначив, що надані документи не підтверджували факт самостійного виховання у значенні, передбаченому законодавством для відстрочки.
Після втручання Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини, чоловіка було звільнено для оформлення необхідних документів.
Очікувані зміни у разі ухвалення законопроєкту
Ухвалення законопроєкту може суттєво спростити процедуру підтвердження права на відстрочку для військовозобов’язаних батьків. Зокрема, відпаде необхідність ініціювати окремий судовий процес для встановлення факту самостійного виховання. Можливо, знадобиться коригування підзаконних актів, зокрема постанови Кабінету Міністрів №560, яка регламентує процедуру призову та оформлення відстрочок.
Поточний стан законопроєкту
На 26 серпня 2026 року законопроєкт №15530 перебуває на початковому етапі розгляду. Він зареєстрований та переданий до профільного комітету. Для набуття чинності документ має пройти обговорення та голосування у Верховній Раді, де його текст може бути змінено.
Порада від Українські факти: Законопроєкт №15530 має на меті спростити отримання відстрочки від мобілізації для батьків, наблизивши законодавство до реальних життєвих обставин, коли рішення суду про місце проживання дитини є ключовим доказом.</strong
Інформація підготовлена на основі матеріалів: unn.ua