Уряд України планує до 1 листопада ухвалити необхідні рішення для отримання фінансування від Європейського Союзу. Мова йде про пакет Ukraine Support Loan на 2026–2027 роки, загальний обсяг якого становить 90 мільярдів євро.
Прем’єр-міністр України Сергій Корецький повідомив, що до зазначеної дати планується ухвалити низку урядових рішень, які є ключовими для виконання зобов’язань за Ukraine Plan та нового механізму макрофінансової допомоги ЄС.
Своєчасне впровадження реформ є вирішальним для доступу України до мільярдів євро бюджетної підтримки. Загальний кредитний пакет від ЄС на 2026–2027 роки складає 90 мільярдів євро. Окремо, за оцінками Президента Володимира Зеленського, близько 15 мільярдів доларів партнерського фінансування залежать від 44 рішень уряду, а ще приблизно 15 мільярдів доларів – від рішень Верховної Ради.
Детальніше про фінансову допомогу
7 вересня голова українського уряду провів розмову з єврокомісаром з питань економіки та продуктивності Валдісом Домбровскісом щодо фінансової підтримки України на 2026–2027 роки. Сергій Корецький зазначив, що уряд працює над виконанням зобов’язань, визначених Ukraine Plan та Меморандумом про взаєморозуміння щодо макрофінансової допомоги.
“Ми розраховуємо на повне використання фінансових ресурсів, передбачених відповідними інструментами. Необхідні урядові рішення плануємо ухвалити до 1 листопада. Водночас активно працюємо з Верховною Радою над прийняттям відповідних законодавчих актів”, – заявив Корецький.
Обсяги фінансування
Одним із головних джерел фінансування для України на наступні два роки є Ukraine Support Loan. Європейський Союз погодив кредит на суму 90 мільярдів євро на 2026–2027 роки. З цієї суми близько 60 мільярдів євро планується спрямувати на оборонну промисловість та військове забезпечення, а приблизно 30 мільярдів євро – на загальну бюджетну підтримку.
У 2026 році Україні надається доступ до фінансування обсягом до 45 мільярдів євро. З них 28,3 мільярда євро призначені для розвитку оборонно-промислового комплексу, а 16,7 мільярда євро – для підтримки державного бюджету.
16,7 мільярда євро бюджетної допомоги розділені на дві частини: до 8,35 мільярда євро надійдуть у вигляді макрофінансової допомоги, а ще до 8,35 мільярда євро – через механізм Ukraine Facility.
Макрофінансова допомога обсягом 8,35 мільярда євро передбачає три виплати: 3,2 мільярда євро, 3,7 мільярда євро та 1,45 мільярда євро. Перший транш у розмірі 3,2 мільярда євро Європейська комісія вже перерахувала Україні 25 червня.
Важливо зазначити, що ці кошти не надходять автоматично. Перед кожною наступною виплатою Єврокомісія ретельно оцінює виконання Україною узгоджених реформ та інших умов.
Вимоги України для отримання коштів
Меморандум про взаєморозуміння між Україною та ЄС містить детальний перелік законодавчих та урядових рішень, які має виконати Україна.
Зокрема, передбачені зміни у податковій політиці. Україна зобов’язалася врегулювати оподаткування доходів, отриманих через цифрові платформи, а також скасувати податкові пільги для імпортних посилок (крім товарів для безпеки та оборони). Також до списку зобов’язань входить наближення корпоративного оподаткування до правил ЄС щодо протидії ухиленню від сплати податків.
Окремий блок реформ стосується вдосконалення системи оцінки майна, поліпшення адміністрування ПДВ та підвищення рівня дотримання податкового законодавства.
У сфері управління державними фінансами уряд повинен розвивати нову систему управління публічними інвестиціями, інтегрувати відповідні інформаційні системи з DREAM, Prozorro, державним бюджетом та системою Казначейства.
Кабінет Міністрів також має затвердити Бюджетну декларацію на 2027–2029 роки, яка повинна включати розрахунки доходів, видатків, дефіциту та державного боргу, узгоджені з фіскальними цілями, погодженими з МВФ. Планується проведення оглядів державних видатків для пошуку можливостей їх оптимізації.
Серед інших умов – подальше реформування митної системи, наближення українського митного законодавства до Митного кодексу ЄС, цифровізація Державної митної служби та посилення інституцій державного фінансового контролю.
Для отримання наступного траншу фінансування Меморандум передбачає також підготовку змін до спрощеної системи оподаткування. Реформа має включати боротьбу зі штучним дробленням бізнесу, зміни правил перебування на спрощеній системі та інші податкові заходи. Очікуваний додатковий фіскальний ефект від цих заходів оцінюється щонайменше у 70 мільярдів гривень на рік.
Крім того, Україна повинна підготувати довгострокові розрахунки майбутніх видатків пенсійної системи, враховуючи заплановану пенсійну реформу.
Антикорупційні реформи як окрема вимога
Фінансова допомога також безпосередньо пов’язана з дотриманням Україною принципів верховенства права, функціонуванням ефективних демократичних механізмів та активною боротьбою з корупцією.
Меморандум також передбачає недопущення “відкату” від антикорупційних заходів, які Україна вже запровадила в рамках програм ЄС або Міжнародного валютного фонду.
Наслідки невиконання умов
Перед кожною виплатою українська сторона зобов’язана надати Єврокомісії документи, що підтверджують виконання відповідних умов. Після цього Комісія проводить оцінку і, за необхідності, може вимагати додаткові підтвердження. У разі негативної оцінки Єврокомісія має право затримати відповідний платіж. Таким чином, невиконання окремих умов не означає автоматичну втрату всього 90-мільярдного пакету, але може призвести до затримки або недоотримання конкретних траншів.
Паралельно діє механізм Ukraine Facility (2024–2027 роки), виплати за яким також залежать від виконання реформ, передбачених Ukraine Plan. У липні ЄС переглянув цей план, додавши нові реформаторські кроки, зокрема у сфері верховенства права та боротьби з корупцією. Додаткове фінансування через Ukraine Facility у 2026 році перевищує 8 мільярдів євро.
Від рішень Кабміну та Ради залежить близько $30 млрд — Зеленський
1 вересня Президент України Володимир Зеленський наголосив, що від виконання Україною домовленостей з міжнародними партнерами залежить значний обсяг зовнішнього фінансування. За його словами, уряду необхідно ухвалити 44 рішення, які мають відкрити доступ до близько 15 мільярдів доларів партнерської підтримки.
“Частина залежить від рішень уряду – їх 44, і це буде 15 мільярдів доларів. Усе це цілком конкретно, уряд забезпечить ухвалення цих рішень до 1 листопада”, – заявив Президент.
Доля ще приблизно 15 мільярдів доларів, за словами Зеленського, залежить від роботи Верховної Ради та ухвалення необхідних законів.
Важливо зазначити, що ці близько 30 мільярдів доларів партнерського фінансування не слід ототожнювати безпосередньо з 30 мільярдами євро бюджетної складової Ukraine Support Loan. Йдеться про ширший комплекс домовленостей України з міжнародними партнерами, включно з ЄС, МВФ та іншими кредиторами.
Україна та ЄС узгоджуватимуть потреби на 2027 рік
Під час розмови Сергій Корецький та Валдіс Домбровскіс домовилися про посилення співпраці українських міністерств із генеральними директоратами Єврокомісії та координацію з МВФ й іншими міжнародними партнерами. Глава українського уряду підкреслив важливість формування узгодженої оцінки бюджетних і оборонних потреб держави на 2026–2027 роки.
Окремо Прем’єр-міністр порушив питання посилення санкційного тиску на росію, контролю за дотриманням обмежень та протидії їх обходу. Він також наголосив, що вступ України до ЄС залишається безумовним пріоритетом, і Київ розраховує на якнайшвидше відкриття решти переговорних кластерів.
Нагадаємо
Наприкінці липня 2026 року Рада ЄС ухвалила зміни до Ukraine Plan, додавши 8,3 мільярда євро кредиту на 2026 рік. Передбачені реформи спрямовані на посилення верховенства права та боротьбу з корупцією.
Порада від Українські факти: Для забезпечення стабільного фінансування від ЄС Україна повинна до 1 листопада виконати низку урядових та парламентських рішень, що стосуються реформ у податковій, бюджетній та антикорупційній сферах.
Подробиці можна знайти на сайті: unn.ua