Землі оздоровчого призначення перетворюються на приватні маєтки карплюківців: розкрито схему незаконного заволодіння ділянкою по вулиці Соборній, до якої причетне оточення ексмера Ірпеня Володимира Карплюка.
За інформацією наших партизанів, у самому серці Ірпеня відбулося зухвале виведення комунальної землі у приватні руки. Мова йде про ділянку площею 0,1 га (кадастровий номер 3210900000:01:031:0210) за адресою вул. Соборна, 183-Б.
Ця земля — не просто пустир, а частина території міського стадіону «Чемпіон», яка мала слугувати громаді для спорту та оздоровлення. Проте у 2018 році її «тихо» оформив на себе одіозний піар-технолог та соратник Володимира Карплюка — Петро Щербина.
Схема «підставних осіб» та тінь Карплюка
Шлях ділянки до рук Щербини виглядає як класична корупційна багатоходівка. Спочатку землю «вивели» на Олену Жовніренко — дружину заступника директора КП «Ірпіньжитлоінвестбуд».
Вже за кілька місяців, у червні 2018 року, право власності перейшло безпосередньо до Петра Щербини.
Цікава деталь: угоду від імені Жовніренко оформлювала Татевік Акопян — офіційна помічниця самого Щербини. Але давайте про все за порядком.
Земля «вкрадена» всупереч закону
Юридичний аналіз ситуації виявляє кричущі порушення.
- Цільове призначення: Згідно з кадастром, це земля оздоровчого призначення (код 07.02) для об’єктів фізкультури і спорту. Закон забороняє передавати такі ділянки під приватну забудову.
Проєкт землеустрою щодо відведення із зміною цільового призначення не розроблявся та не затверджувався. Відомості ДЗК про код 07.02 залишались незмінними.
Таким чином, у приватну власність вибула земельна ділянка оздоровчого призначення, яка не могла бути передана для індивідуального дачного будівництва з огляду на ч. 4 ст. 83 ЗК України, а особливо без попередньої законної зміни цільового призначення.
- Генплан та Зонінг: ні Генплан 2012 року, ні план зонування 2013-го не передбачали тут жодного приватного будівництва. Це територія стадіону (зона Г-4).
Станом на момент передачі ділянки у власність Олени Жовніренко діяв Генеральний план м. Ірпінь 2012 року. Графічні матеріали Генплану не містили окремого функціонального призначення для сформованої ділянки 0,1000 га під приватну (дачну або житлову) забудову. Територія відображалась у складі зони, пов’язаної зі стадіоном та громадсько-спортивною інфраструктурою, без виділення окремої функціональної ділянки під індивідуальну забудову. Формування та відчуження ділянки відбулося поза межами містобудівних рішень Генплану.
Відповідно до плану зонування території м. Ірпінь 2013 року, спірна територія віднесена до зони Г-4 — культурної та спортивної (стадіон та пов’язана інфраструктура). Зона Г-4 не передбачає розміщення індивідуальної житлової або дачної забудови та не допускає формування і передачу у приватну власність ділянок під таке використання без попередньої зміни містобудівної документації.
Змін до зонінгу в цій частині не приймалося. Поділ території стадіону та передача 0,1000 га у приватну власність здійснені всупереч чинному зонінгу.
- Ділянка-фантом без під’їзду
Абсурдність ситуації додає той факт, що ділянка фактично заблокована. Вона не має законного виїзду на дорогу, оскільки з усіх боків оточена чужими садибами, будівлею будинку культури та самим стадіоном. З боку вул. Щасливої доступ перекритий існуючою садибою вул. Щаслива, 14, яка існує щонайменше з 1980-х років і зафіксована на супутникових знімках задовго до поділу стадіону.
Присвоєна адреса вул. Соборна, 183-Б передбачає виїзд на вул. Соборну, однак між ділянкою та Соборною фактично розташовані територія стадіону та будівля будинку культури, що унеможливлює законний проїзд.
Реальна конфігурація ділянки дозволяє лише пішохідний доступ через прохід між садибами №6 та №12 по вул. Щасливій, який не є сформованим під’їздом для ділянки під забудову.
Таким чином, сформовано та відчужено об’єкт, який не може функціонувати як самостійна земельна ділянка. Це підтверджує, що формування цієї ділянки було штучним і мало на меті лише одне — привласнення цінного активу «своїми людьми».
- Використання номінального набувача та пов’язаних осіб
Первинним набувачем ділянки стала Олена Жовніренко, дружина заступника директора КП ІМР «Ірпіньжитлоінвестбуд», що вказує на використання близької до посадових осіб особи як номінального власника. Від імені пані Олени договір відчуження оформлювала Татевік Акопян — помічниця Петра Щербини (покупця).
6 червня 2018 року право власності зареєстрували за політтехнологом Карплюка Щербиною.
Така послідовність дій свідчить про скоординоване використання пов’язаних осіб для оформлення переходу права власності на кінцевого набувача.
Ціна правочину та шкода бюджету
Вартість відчуження земельної ділянки склала 427 925 грн, що за офіційним курсом НБУ станом на червень 2018 року становить ≈ 16,36 тис. дол. США. Зазначена сума є істотно заниженою навіть з урахуванням формального цільового призначення та фактичної заблокованості ділянки і не відображає економічної цінності активу.
Внаслідок вибуття ділянки з комунальної власності територіальна громада втратила надходження щонайменше у розмірі 427 925 грн, а фактичний розмір шкоди підлягає встановленню шляхом судової оціночно-земельної експертизи.
Декларування доходів та можливі правові наслідки
У декларації за 2018 рік Володимир Жовніренко задекларував 274 933 гривень як «гонорари та інші виплати за цивільно-правовими правочинами», однак не задекларував кошти, отримані його дружиною від продажу спірної земельної ділянки.
Це утворює дві альтернативні, але однаково значущі для кримінально-правової оцінки версії:
- подання недостовірних відомостей у декларації у разі фактичного отримання коштів;
- відсутність реальних розрахунків за договором та удаваний характер правочину у разі, якщо кошти фактично не отримувалися.
Обидві версії потребують перевірки шляхом аналізу руху коштів, банківських документів та допитів учасників угоди.
Попередня правова кваліфікація
Описані обставини містять ознаки, зокрема:
- ст. 191 КК України — заволодіння майном шляхом зловживання службовим становищем;
- ст. 364 КК України — зловживання владою або службовим становищем;
- ст. 366 КК України — службове підроблення.
До речі, за цікавим збігом обставин очолювала тоді стадіон «Чемпіон» самопроголошена мерша Ірпеня Анжела Макеєва.
Нагадаємо, раніше ми вже розповідали про «щасливого власника шматка стадіону» та перелічували його феєричні подвиги.