Уряд України планує до 1 листопада цього року ухвалити необхідні рішення для отримання доступу до фінансування. Йдеться про пакет Ukraine Support Loan на 2026–2027 роки, загальний обсяг якого становить 90 мільярдів євро.
Український уряд має намір до 1 листопада прийняти необхідні рішення для виконання зобов’язань перед Європейським Союзом в рамках Ukraine Plan та нового механізму макрофінансової допомоги, щоб отримати фінансову підтримку. Про це 7 вересня повідомив прем’єр-міністр України Сергій Корецький, інформує УНН.
Від своєчасного впровадження реформ залежить доступ України до мільярдів євро бюджетної підтримки, тоді як загальний кредитний пакет ЄС на 2026–2027 роки оцінюється у 90 мільярдів євро. Окремо, за оцінками Президента Володимира Зеленського, від 44 урядових рішень залежить близько 15 мільярдів доларів партнерського фінансування, а ще приблизно 15 мільярдів доларів пов’язані з рішеннями Верховної Ради.
Деталі фінансової допомоги
Глава українського уряду Сергій Корецький повідомив, що 7 вересня відбулося обговорення з єврокомісаром з питань економіки та продуктивності Валдісом Домбровскісом щодо фінансової підтримки України у 2026–2027 роках. За словами керівника Кабінету Міністрів, його підлеглі активно працюють над виконанням зобов’язань, передбачених Ukraine Plan та Меморандумом про взаєморозуміння щодо макрофінансової допомоги.
“Ми розраховуємо повною мірою використати фінансові ресурси, передбачені відповідними інструментами. Необхідні урядові рішення плануємо ухвалити до 1 листопада. Паралельно працюємо з Верховною Радою над ухваленням необхідних законодавчих актів”, — заявив Корецький.
Обсяги фінансування
Одним із ключових джерел фінансування для України на найближчі два роки є Ukraine Support Loan. Європейський Союз погодив надання Україні кредиту обсягом 90 мільярдів євро на 2026–2027 роки. З цієї суми приблизно 60 мільярдів євро планується спрямувати на військову та оборонно-промислову підтримку, а близько 30 мільярдів євро — на загальну бюджетну допомогу.
На 2026 рік Україні відкрили доступ до фінансування в обсязі до 45 мільярдів євро. З них 28,3 мільярда євро призначені для підтримки оборонно-промислових спроможностей, а ще 16,7 мільярда євро — для підтримки державного бюджету.
Бюджетні 16,7 мільярда євро, своєю чергою, поділені на дві частини: до 8,35 мільярда євро мають надійти як макрофінансова допомога, а ще до 8,35 мільярда євро — через механізм Ukraine Facility.
Макрофінансова допомога в розмірі 8,35 мільярда євро передбачає виплати трьома частинами: 3,2 мільярда євро, 3,7 мільярда євро та 1,45 мільярда євро. Перший транш у розмірі 3,2 мільярда євро Європейська комісія вже перерахувала Україні 25 червня.
Важливо зазначити, що ці кошти не надходять Україні автоматично. Перед наступними виплатами Єврокомісія проводить оцінку виконання узгоджених реформ та інших умов.
Вимоги України для отримання фінансування
У Меморандумі про взаєморозуміння між Україною та ЄС міститься конкретний перелік законодавчих та урядових рішень, які необхідно виконати.
Зокрема, йдеться про зміни у податковій політиці. Україна зобов’язалася врегулювати оподаткування доходів, отриманих через цифрові платформи, а також скасувати податкове звільнення для імпортних посилок, за винятком товарів для потреб безпеки й оборони. Серед зобов’язань також передбачено наближення корпоративного оподаткування до правил ЄС щодо протидії ухиленню від сплати податків.
Окремий блок стосується реформи системи оцінки майна, поліпшення адміністрування ПДВ та підвищення рівня дотримання податкового законодавства.
У сфері державних фінансів уряд має, зокрема, розвивати нову систему управління публічними інвестиціями, інтегрувати пов’язані з ними інформаційні системи з DREAM, Prozorro, державним бюджетом та системою Казначейства.
Також Кабінет Міністрів має затвердити Бюджетну декларацію на 2027–2029 роки. Вона повинна містити розрахунки доходів, видатків, дефіциту та державного боргу, узгоджені з фіскальними цілями, які були погоджені з МВФ. Передбачено також проведення оглядів державних видатків з метою пошуку можливостей для їх оптимізації.
Серед інших умов — подальше реформування митної системи та наближення українського митного законодавства до Митного кодексу ЄС, цифровізація Державної митної служби та посилення інституцій державного фінансового контролю.
Для наступного етапу фінансування Меморандум передбачає також підготовку змін до спрощеної системи оподаткування. Реформа має включати боротьбу зі штучним дробленням бізнесу, зміни правил перебування на спрощеній системі та інші податкові заходи. Очікуваний додатковий фіскальний ефект від цих заходів визначено на рівні щонайменше 70 мільярдів гривень на рік.
Крім того, Україна повинна підготувати довгострокові розрахунки майбутніх видатків пенсійної системи з урахуванням запланованої пенсійної реформи.
Антикорупційні реформи – окрема умова
Фінансування також безпосередньо пов’язане з дотриманням Україною принципів верховенства права, ефективних демократичних механізмів та боротьби з корупцією.
Меморандум передбачає також відсутність “відкату” від антикорупційних заходів, які Україна раніше запровадила в рамках програм ЄС або Міжнародного валютного фонду.
Наслідки невиконання умов
Перед кожною виплатою українська сторона має надати Єврокомісії документи, які підтверджують виконання відповідних умов. Комісія після цього проводить оцінку і, за необхідності, може вимагати додаткові підтвердження. У разі негативної оцінки Єврокомісія має право затримати відповідний платіж. Таким чином, невиконання окремих умов не означає автоматичної втрати всього 90-мільярдного пакета, однак може призвести до затримки або недоотримання конкретних траншів.
Паралельно діє Ukraine Facility — окремий механізм ЄС на 2024–2027 роки, виплати за яким також пов’язані з виконанням реформ, передбачених Ukraine Plan. У липні ЄС переглянув цей план та додав нові реформаторські кроки, зокрема у сфері верховенства права та боротьби з корупцією. Додаткове фінансування через Ukraine Facility у 2026 році становить понад 8 мільярдів євро.
Від рішень Кабміну та Ради залежить близько $30 млрд — Зеленський
Ще 1 вересня Президент України Володимир Зеленський заявляв, що від виконання Україною домовленостей із міжнародними партнерами залежить значний обсяг зовнішнього фінансування. За його словами, уряду необхідно ухвалити 44 рішення, які мають відкрити близько 15 мільярдів доларів партнерської підтримки.
“Одна частина — це рішення уряду, їх 44 рішення потрібно, і це буде 15 мільярдів доларів. Усе цілком конкретно, уряд забезпечить ухвалення цих рішень до 1 листопада”, — заявляв Президент.
Доля ще близько 15 мільярдів доларів, за словами Зеленського, залежить від роботи Верховної Ради та ухвалення необхідних законів.
Водночас ці близько 30 мільярдів доларів партнерського фінансування не слід ототожнювати безпосередньо з 30 мільярдами євро бюджетної складової Ukraine Support Loan. Йдеться про ширший комплекс домовленостей України з міжнародними партнерами, включно з ЄС, МВФ та іншими кредиторами.
Україна та ЄС узгоджуватимуть потреби на 2027 рік
Під час розмови Корецький та Домбровскіс також домовилися посилити співпрацю українських міністерств із генеральними директоратами Єврокомісії та координацію з МВФ й іншими міжнародними партнерами. За словами прем’єра, Україні та партнерам важливо сформувати узгоджену оцінку бюджетних і оборонних потреб держави на 2026–2027 роки.
Окремо глава уряду порушив питання посилення санкційного тиску на росію, контролю за дотриманням обмежень та протидії їх обходу. Також він наголосив, що вступ України до ЄС залишається безумовним пріоритетом, і Київ розраховує на якнайшвидше відкриття решти переговорних кластерів.
Нагадаємо
Наприкінці липня 2026 року Рада ЄС ухвалила зміни до Ukraine Plan, що додають 8,3 мільярда євро кредиту на 2026 рік. Реформи передбачають посилення верховенства права та боротьби з корупцією.
Порада від Українські факти: Україна активно працює над виконанням реформ та законодавчих змін, щоб забезпечити доступ до значного фінансування від ЄС, що є критично важливим для стабільності та розвитку держави.
За матеріалами: unn.ua