ГК “Автострада” вже неодноразово ставала переможцем у дорожніх тендерах у межах державної програми “Велике будівництво”. Проте саме останні процедури у Рівненській області викликають обґрунтовані сумніви.
У липні оголошували тендер на будівництво ділянки автодороги на суму 393,9 млн грн. Протягом процедури потенційні учасники неодноразово зверталися з проханням розширити перелік договорів, які вважати «аналогічним досвідом», зменшити вимогу до повного виконання попередніх контрактів через форс‑мажорні умови воєнного часу.
Замовник, звертаючись до Методичних рекомендацій Мінекономіки № 26335, відмовив у гнучкості: мовляв, ці норми не застосовуються до автошляхів. Внаслідок – лише одна компанія змогла задовольнити вимоги – “Автострада”, і 21 серпня 2025 року між нею та Службою відновлення інфраструктури Рівненщини укладено договір.
Подібна схема повторилася вже за два тижні: тендер на реконструкцію ділянки дороги Т‑18‑32 (Н‑22) – Ходоси – Кустин – (Н‑25) на суму 427,62 млн грн. Знову кілька потенційних учасників піднімали питання щодо кваліфікаційних критеріїв, але замовник стояв на жорсткій позиції: договори мають бути виконані на 100 % протягом останніх п’яти років, клас наслідків не нижче СС3, без допуску частково виконаних робіт чи субпідряду Київського рівня. У підсумку в конкурсі знову бере участь лише «Автострада» — 27 серпня 2025 укладається договір.
Аналіз обох контрактів показує, що вони мають умови, які фактично створюють механізми для завищення цін, надмірних витрат бюджету й мінімального контролю. Наприклад: «тверда ціна» з можливістю включення значних сум на «ризики» та «інфляційні процеси» (понад 21 млн), без чітких механізмів перевірки; проміжні платежі до 95 % + аванси до 30 %, що дозволяє підряднику отримати великі кошти ще до фактичного виконання; право змінювати істотні умови договору без оголошення нового конкурсу; штрафні санкції, які можна нівелювати за рахунок «ризиків/інфляції».
Сам факт, що в тендерах бере участь лише одна компанія (Автострада), вже має ознаки того, що процедура була «запропонована під переможця».
Тепер, ВАКС за нашими матеріалами виніс ухвалу у справі № 991/9667/25, якою зобов’язав уповноважену особу САП внести до ЄРДР. Тож, нині перед слідством стоїть завдання не лише фіксації очевидних порушень тендерів, але й глибинного аналізу зв’язків між підприємцями, посадовцями та заходів, які застосовано в договорах для забезпечення переваги «Автостради».
